總統賴清德昨(23)日正式公布《憲法訴訟法》修正條文,但同時向五院院長批示,該法案恐妨礙憲法法庭運作、破壞政府體制分立制衡,「宜聲請憲法法庭裁判」。民進黨團已向司法院提出暫時處分、釋憲聲請,行政院則強調還在研議當中。
此外,針對《憲法訴訟法》修正條文的諸多爭議,台中一中學生自治串連黨等多個學生團體日前共同發表聲明,強調此刻憲法法庭的危機全然不是「政治問題」,而是整個憲政體制、國家制度的崩壞,呼籲立委謹慎看待自身職權的影響力。
總統正式公告《憲訴法》修正 但批示:宜聲請憲法法庭判決
在藍白人數優勢下,立法院去(2024)年 12 月 20 日三讀通過《憲法訴訟法》部分條文修正,提高憲法法庭作成判決的標準,限制參與評議的大法官人數不得低於 10 人,且需其中至少 9 人同意才可作成違憲宣告,另規定大法官人數未達 15 人時,總統需於 2 個月內補足提名。
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此番修法遭質疑恐「實質癱瘓」憲法法庭運作,行政院也於今年 1 月 2 日移請立法院覆議,但在藍白聯手反對下,立法院 1 月 10 日仍投票表決維持原決議,並於 1 月 13 日咨請總統公布。
總統賴清德昨(23)日正式公布《憲法訴訟法》修正條文,但同時表示,本案有妨礙憲法法庭正常運作、侵越司法權力核心範圍,及破壞政府體制分立制衡的憲政爭議,「宜聲請憲法法庭裁判,以明確憲法框架,維持憲政秩序」,並將上述內容函致五院院長。

黃國昌質疑賴清德干預司法 民進黨:尊重總統職權
行政院發言人李慧芝昨(23)日被問及行政院是否會就《憲法訴訟法》提出釋憲時表示,還在請政務委員林明昕研議中。民進黨團則已於上週向司法院遞交暫時處分及釋憲書,昨(23)日另遞交補充意見書,正式針對《憲法訴訟法》修正條文聲請暫時處分及釋憲。
針對總統批示,民眾黨黨團總召黃國昌批評,賴總統根本是將自己化身為「超級大總統」,下條子給五院院長,其中還包含司法院代理院長、憲法法庭審判長謝銘洋,這簡直是公然指揮憲法法庭、破壞國家體制,「把政治黑手伸入司法,鞏固自己的獨裁統治」。
民進黨團幹事長吳思瑤則回應,總統公告法案時加註意見,是對法案後續的執行做出提醒,這是無論誰執政都有的事,「不是政治黑手,是總統的職權」,應予以尊重。
吳思瑤並強調,民進黨團提出暫時處分及釋憲,至於大法官及憲法法庭何時受理、受理或不受理,及做成什麼裁判,民進黨團都無權置喙,百分之百予以尊重,不會去影響憲法法庭,也請各個政黨都應自制,不要一再對司法施以政治的壓力。
此外,《憲法訴訟法》修正條文另規定,2024 年 12 月 20 日後修正的條文,自「公布日」起開始實施,因此在野黨認為大法官不應受理暫時處分及釋憲。
民進黨團書記長蔡易餘則指出,《中央法規標準法》第 13 條規定,法規明定自公布或發布日施行者,自公布或發布之日起算至第 3 日起發生效力,此次《憲法訴訟法》第 95 條修法規定屬於此狀況。

學權也受「憲法法庭」保護 學生團體齊發聲反「修惡」
針對《憲法訴訟法》修法,台中一中學生自治串連黨、新北市板橋高中板中裙眾聯萌、台中一中學習歷程忘記存黨、彰化縣二林高中第 7 屆學生會、台南家齊高中佰拾伍屆學生會、屏東東港高中第 14 屆學生會、高中職民主議政連線、救國高中生等學生自治組織,於 18 日發表「憲訴法修惡學生團體聯合聲明」。
台中一中學生自治串連黨主席李博洋指出,國會修法出現許多亂象,令人憂心,已往釋憲案有近 9 成來自人民聲請,《憲法訴訟法》修法危及的是人民的權利,高中生沒有投票權,透過聯合聲明希望讓各界聚焦「修惡」嚴重性。
聲明中提到,「憲法法庭」在憲政體制中,是司法權的絕對權威,是基本人權的擔保,並作為守護弱勢、少數群體權益的最後防線。學生面對不合理的懲處,除了向校方申訴外,還能行使「訴願」及「行政訴訟」程序,由司法保護學生受《憲法》保障的的受教權,正是由司法院大法官所進行「憲法解釋」保障的案例。
聲明中細數此次《憲法訴訟法》修法的爭議之處,包含人數門檻過高,尤其在在野黨杯葛大法官人事案的情況下,憲法法庭恐徹底停擺;憲法判決門檻未如國際慣例將「一般情況」與「特殊情況」區分,恐導致憲法法庭運作效率嚴重拖累;以及擅將《憲訴法》施行日期改為「公布日起施行」,逾越立法委員在憲政體制、分權制衡之下的職權。
學生們呼籲,憲法法庭是《憲法》保障人民權益的最大救濟手段,此刻憲法法庭的危機全然不是「政治問題」,而是整個憲政體制、國家制度的崩壞。希望由人民選舉產生的立委代表人民行使立法權時,不要罔顧憲政秩序,過度遷就政黨、個人的政治利益,謹慎看待自身職權的影響力,理性面對不同意見的溝通。
參考資料:
2025/01/23 總統府 總統府針對總統公布《憲法訴訟法》修正條文發表聲明
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