美國國防戰略的抉擇：烏克蘭與台灣的關鍵聯繫

美軍現役中校柯格（Brian Kerg）日前於華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）撰文，指出美國當前的國防戰略正處於關鍵時刻，必須在支援烏克蘭對抗俄羅斯的同時，準備應對可能發生的台海衝突。

台灣與烏克蘭看似 2 個獨立的外交目標，但如果俄羅斯在俄烏戰爭中勝利，且美、中未來因為台海而發生戰爭，那麼俄烏戰爭將成為美中衝突的第一階段。因此，確保烏克蘭保持主權，是美國未來能否成功捍衛台灣的關鍵。

兩大威脅　一個戰略難題

烏克蘭正在與俄羅斯進行存亡之戰，目前烏克蘭的持續抵抗仍仰賴外部軍事援助，美國則是提供這些援助的關鍵國家。

柯格指出，北京不斷對台灣施壓，無論是透過政治、軍演等手段，北京的目標都是除去台灣主權並納入共產政權之下。

柯格認為，美國既將中國當作首要國安威脅，因此美國及其盟友需要投入足夠資源，以確保嚇阻中國，並在必要時打贏這場戰爭。然而，部分觀點認為，美國持續援助烏克蘭會削弱其對台灣的防衛準備。

這種觀點認為，美國應將有限的軍事資源優先投入對抗中國，而非支援烏克蘭。提供給烏克蘭的資源，有可能剝奪援助台海戰爭的資源。這些意見主張，美國應將重點放在威懾中國，而非支持一場代理戰爭。

烏克蘭與台灣的命運緊密相連

然而，台灣並不認同這種觀點。台灣前外交部長、現任國安會秘書長吳釗燮曾指出，美國援助烏克蘭對嚇阻中國至關重要。支持美國持續援助烏克蘭，並認為俄羅斯會勝利，將助長中國的侵略野心。

柯格認為，不應將烏克蘭與台灣看作單選題。俄烏戰爭攸關美國利益，而美國透過軍援烏克蘭，以極低的成本消耗俄羅斯，並讓俄國無法短期內恢復。

俄羅斯向中國與北韓尋求援助，顯示軍事與經濟實力已不足。如果這狀態持續，戰後的俄羅斯難以威脅美國的歐洲盟友，而美軍便能集中資源於印太地區。

相反地，如果美國減少對烏克蘭軍援，導致烏克蘭戰敗，俄羅斯將能擁有龐大談判籌碼、重建軍力，對歐洲、北約造成威脅。同時，也讓中國看衰美國，並加快對台灣的軍事行動。

柯格指出，若美國無法在烏克蘭戰場上壓制俄羅斯，可能間接導致未來的台海戰爭。

美援烏克蘭不會削弱台灣軍售

柯格表示，有認為軍援烏克蘭會削弱台灣防禦能力的觀點，這忽略了美國軍事工業正在擴大。此外，俄烏戰爭與台灣所需的武器類型並不相同，因此俄烏戰爭沒有造成對台軍售的短缺。

烏克蘭需要面對大型地面戰爭，需要坦克、火炮與短程無人機等軍武，型態與台灣可能面臨的海空聯合作戰不同。美國對台軍售則主要包括魚叉飛彈、愛國者防空系統與遠程無人機，這些武器與援助烏克蘭的裝備並無直接競爭。

美國也在俄烏戰爭中，測試、改進自己的軍事實力。俄烏戰爭凸顯美國武器生產的瓶頸，促使國會加速通過《台灣增強韌性法案》（Taiwan Enhanced Resilience Act），授權對台軍事融資並擴大軍售。

捍衛烏克蘭　為台灣奠定勝利基礎

透過軍援烏克蘭，美國正以最低的成本削弱俄羅斯。若能成功，未來美軍將能將更多資源投入印太地區，以有效嚇阻中國。

然而，若美國選擇減少對烏克蘭的支持，將導致烏克蘭戰敗，使俄羅斯得以重建軍力，並與中國形成更強大的聯盟，進而在未來台海戰爭中支援中國。這將使美軍陷入歐洲與亞洲的雙線戰爭，大幅削弱美國的戰略優勢。

因此，對美國而言，當前的戰略優先順序應該是先確保烏克蘭能夠擊敗俄羅斯，之後才能更有力地應對中國對台灣的威脅。要守護台灣，美國必須先贏得烏克蘭戰爭。

參考新聞連結：
2025/02/13　Atlantic Council　To secure Taiwan, the United States must first secure Ukraine