習近平主導「台灣介選計畫」 打壓蔡政府化解個人政治危機

（中央社）根據國安團隊與多國情資，中國領導人習近平因應 10 月召開的中共四中全會，主導預算無上限的「台灣介選計畫」，在外交、軍事與觀光等各層面全面打壓台灣，以緩解他在政治上遭黨內問責的沉重壓力，強挖台灣南太邦交國即為此計畫一環。

眼見美中貿易、香港問題難解，而台灣大選態勢明顯離年初宣示的「一國兩制台灣方案」越來越遠，但中國十月一日國慶、中共四中全會召開在即，中共黨內問責習近平聲量逐漸升高。

國安人士上午透露，為了緩解政治上的沉重壓力，習近平近日下令升高對台打擊力道，日前更由辦公室擬定「台灣介選計畫」，內容主要為不計代價挖邦交國、停觀光客，並逐步升高對台軍事威嚇。

依據國安團隊所掌握的這項「台灣介選計畫」，內容包括規劃十一之前挖走台灣數個邦交國，「預算無上限」，年底前停止所有赴台觀光團，並啟動包括壓縮台海中線的海空軍事行動，「務致島內社會對蔡英文當局之疑慮與不信任達至最高」、「壓制蔡英文及民進黨於明年島內大選支持於最低」。

在外交方面，國安人士表示，索羅門群島的邦交爭奪戰就是近期最明顯的實例，北京方面按照計劃訓令外交單位，9 月 16 日前必須讓索方完成與中國建交的決策，也因此傳出 5 億美元外加許多暗盤的交易。

該人士表示，依來自主要國家的相關訊息，北京同樣的做法，近日已在台灣幾個邦交國間動作頻繁，加強接觸的力道，也升高收買的強度。

根據來自主要國家的情資，考量相較於拉美動輒需數十、數百億美元的條件，國安人士表示，目前被狙擊的台灣邦交國，北京鎖定南太為目標區，根據媒體報導，吉里巴斯就屬於此類案例，目前北京方面的人員正在當地與高層官員洽談包括金援在內的建交條件。

　

國際特赦組織揭暴行 香港警察任意拘捕虐待刑求

（中央社）國際特赦組織今天（9 月 20 日）指控香港警察處理 3 個多月來的「反送中」示威抗議時，出現刑求和其他虐待行為，但港警宣稱他們面對暴力升溫，已在街頭展現克制。

國際特赦組織（Amnesty International）訪問 21 名被捕人士當中，超過 85%（ 18 人）因為被毆打住院，其中 3 人至少住院 5 天。

路透社報導，香港反政府抗議群眾曾對警方和中央政府官員丟擲汽油彈、衝進立法會、塞爆機場封堵交通、破壞地鐵站及在街頭點火，當中許多人戴口罩穿黑衣。

警方則以催淚瓦斯、高壓水柱、橡膠子彈、布袋彈並以實彈對空鳴槍，警告預備各式各樣標語的群眾。他們也被目擊以警棍痛毆倒地的示威民眾，網路瘋傳的影片可見警察上地鐵站車廂毆打蜷縮的乘客，畫面一出引發眾怒。

國際特赦組織表示，實地調查記錄顯示「香港警務處部署魯莽、不分青紅皂白的策略模式令人憂心，包括在抗議活動逮捕群眾，以及獨家證據顯示在拘留期間有刑求和其他虐待行為」。

國際特赦組織東亞分部主任林偉（Nicholas Bequelin）在報告中說：「香港警察在街頭粗暴管制人群的因應作法已直播給全世界人看。然而在視線外的是，警察在看不見的地方過分虐待抗議者。」

「證據幾乎不容質疑，顯然是有報復心態，香港維安人員在抗議活動期間對民眾採取了令人不安的魯莽和非法策略。這包括任意逮捕和對被捕人士的報復性暴力，其中一些已構成刑求。」

國際特赦組織說，其中一種報復行為是拿綠光雷射筆照被拘留者眼睛，採取了許多抗議群眾對抗警察的手段。

國際特赦組織報告是在香港午夜發出，警方無法立即回應，但警方先前表示，他們在街頭使用武力上已保持克制。

　

首任文策院院長胡晴舫 盼打造文化成重量級產業

（中央社）文化內容策進院 9 月 19 日傍晚宣布，文策院首任院長由知名作家胡晴舫出任。胡晴舫也在臉書貼文表示，將與同仁共同努力，要將文化發展為台灣的下一個重量級產業。

文策院 19 日舉行第 1 屆第 3 次董事會議，會中決議由胡晴舫出任文策院首任院長一職。過去她旅居歐、美、亞洲等多國大城市，身兼作家與文化觀察者，也曾在媒體與企業中擔任高層，負責商機開發戰與媒合。

胡晴舫在貼文中表示，很榮幸在文策院奠基時期，成為第一批台灣文策院團隊的一員，「我願俯地當一塊堅實的磚，與其他同仁共同努力，使台灣文化在我們的背脊上蓋出一棟富麗堂皇的精緻殿堂。」

胡晴舫說，她終生為一名獨立寫作之人，珍惜創作自由，「此刻的台灣是最好的創作環境。」她認為台灣社會始終不乏豐沛創作力與人才，「然而文化作為產業，面對全球市場競爭、科技日月革新，這些年來台灣文化界面臨極大的挑戰。」

她也指出，隨著科技普及，各類藝術進入人們生活的速度更快，「文化已成為世上最具生產力的龍頭產業之一，零污染，高產值，各國無不視為新世紀經濟發展的重要指標之一。」

胡晴舫表示，文策院在文化部長鄭麗君奔走、行政院長蘇貞昌的支持下成立，如同當年工業技術研究院的成立，帶領台灣躍升為科技島，開創社會數十年榮景。她認為文策院的任務，在發展文化為台灣下一個重量級產業，打造文化投資環境，使創作者和投資者相識、作品與觀眾相遇，讓台灣獨創的文化品味繼續茁壯，搭上高科技的翅膀，飛向全球的天空。

胡晴舫曾任光華新聞中心主任，她也在今晚的貼文中表示，這份駐外工作讓她體認到，台灣各界有許多關切台灣未來、期盼維護台灣文化價值的人，願意伸出友善的援助之手。

胡晴舫說：「我相信未來在文策院的工作，必定也將倚靠各界善意，讓成熟創作者繼續安心創作，年輕創作者躍上舞台發光，投資者大力支持文化產業」。

　

衛福部每年投入11億 9月起替6千身障機構人員加薪

（中央社）衛福部今天（9 月 20 日）宣布未來每年將斥資 11.2 億元，替全台 6000 名身障機構人員加薪，9 月起每人平均加薪 2000 元；另在日照機構接受照顧的身障者，明年元旦起將可領取最高 8499 元生活補助。

衛生福利部今天上午召開記者會宣布推出「身心障礙福利機構服務躍升計畫」，替身障機構加薪、留住人才，同時放寬身障者領取生活補助。

衛福部次長薛瑞元表示，身障機構長期扮演減輕身障家庭照顧重擔角色，也是許多身障者的第 2 個家，衛福部為避免增加身障家庭負擔，限制身障機構每月最多只能收取新台幣 2 萬 1000 元照顧費用，導致身障機構無法給予很好的薪資，人員流動率也高。

衛福部社會及家庭署署長簡慧娟說，隨近年政府替長照照顧服務員加薪，許多身障機構人員紛紛轉往長照領域，照顧人力嚴重流失，經營陷入瓶頸，因此衛福部去年起開始研議相關補助辦法，盼解決身障機構經營的燃眉之急，因此今天一公告相關辦法便召開記者會宣布好消息。

簡慧娟說，在身障機構補助方面，全日型身障住宿機構每收治一名身障者，每月可領取 6000 元補助，夜間型住宿機構及日間服務機構則是每人每月補助 3600 元；據統計，身障機構平均收治個案約為 49 至 200 人。

簡慧娟指出，為了確保每分錢都花在刀口上，申請補助的身障機構必須平均調高工作人員薪水 2000 元，其中像是社工、教保、護理等甲類專業人員自 9 月起，每月薪資應達 3 萬 4000 元，預估將有 248 家身障機構、5996 名服務人員受惠，每年將增加約 11.2 億元經費。

此外，同樣是到日照機構接受照顧，老人家每月可依法領取生活補助費，身障者卻不行，因此衛福部這次同步放寬身障者生活補助費申請條件，鼓勵身障者使用日照服務。

　

外交部長吳釗燮：即日起與吉里巴斯斷交

台灣 16 日才與南太島國索羅門群島斷交，外交部長吳釗燮今天（9 月 20 日）宣布與另一太平洋友邦吉里巴斯終止外交關係。

吉里巴斯斷交後，中華民國目前剩 15 個邦交國 ，因為中國因素，蔡英文執政後，拔掉了中華民國 7 個邦交國。而此時，中國人民共和國正準備建國 70 年的國慶，消滅中華民國的正式國際空間，是中共的既定議程。

2019年：吉里巴斯 (2019.9.20) 亞太地區
2019年：索羅門群島（2019.9.16）亞太地區
2018年：薩爾瓦多（2018.8.21 ）中美洲
2018年：布吉納法索（2018.5.24）非洲
2018年：多明尼加（2018.5.1）加勒比海
2017年：巴拿馬（2017.6.13）中美洲
2016年：聖多美普林西比（2016.12.21）非洲

中國近年擴增在太平洋勢力，日前才砸下重金，誘使索羅門外交轉向。台索斷交後，人口約有 11 萬的吉里巴斯成為台灣在太平洋地區中，人數最多的友邦；台灣與吉國斷交，邦交國數量降至 15 個，其中包括帛琉、諾魯、吐瓦魯、馬紹爾群島等 4 個太平洋友邦。