外交事務：北京全面施壓美國印太盟友　破壞「延伸威懾」戰略

美雜誌《外交事務》（Foreign Affairs）22 日指出，北京透過軍事挑釁、外交施壓與經濟懲罰，不斷威脅美國對亞洲盟友的安保承諾，並對區域穩定造成重大威脅。

文章認為，中國正系統性削弱美國「延伸威懾」（extended deterrence）戰略，並試圖建立以中國為中心的安全秩序，恐怕將讓印太地區陷入長期動盪。

「延伸威懾」戰略主要以核子武器為手段，透過具備核武反擊能力的威懾效果，嚇阻潛在敵人可能對美國或盟友發動大規模殺傷的攻擊；同時壓迫對手不敢輕舉妄動，確保盟友及海外美軍的安全。

中國長期批評此政策是美國對中包圍戰略的一部分，並逐步加強破壞美國戰略的行動。

北京升高對菲律賓挑釁　美國回應部署飛彈

文章指出，自 2018 年起，中國船艦屢次在南中國海與菲律賓軍民船隻發生碰撞，甚至動用水炮攻擊，導致人員受傷與財物損失。

美國為表態支持盟友，2024 年是冷戰結束後首度向菲律賓北部部署「泰風武器系統」（Typhon Weapons System，又譯堤豐），引發北京強烈抗議，遭到中國外交部猛批美方破壞區域和平穩定，並威脅「絕不坐視」，意圖削弱美國的擴張威懾策略。

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外交、經濟、軍事　北京全面施壓美國盟友　台灣位居防衛第一線

一直以來，北京在國際場合致力於抹黑美國的延伸威懾角色。在經濟層面，中國一方面提供基礎建設與投資誘因，削弱美國盟友對華府的安全依賴；另一方面，對與美國深化防務合作的國家實施報復。

2016 年，南韓為防範北韓飛彈威脅，與美國合作部署「終端高空防禦系統」（Terminal High Altitude Area Defense，THAAD，簡稱「薩德」）後即遭中國限制觀光、封殺藝人並懲罰企業；澳洲則因強化與美國關係而面臨商品出口受阻等貿易制裁報復。

軍事上，北京也對美國盟友逐年升高的「灰色地帶戰術」，而台灣更在北京海事、網路騷擾的最前線。

例如，北京不斷在台灣周圍展開大幅軍演規模。2024 年與 2025 年間，中共解放軍實施代號「聯合利劍-2024A」與「2024B」的大規模演習，模擬圍島封鎖與登陸攻擊，並頻繁侵擾台灣防空識別區與海域。此外，在印太地區，中國海警船與海上民兵也頻繁騷擾菲律賓與越南船隻。

同時，中國駭客亦針對美國關鍵基礎設施發動攻擊，癱瘓美方應對能力的潛力。根據美國國防部報告，北京正全力提升網路、太空與資訊戰能力，以達成在地區衝突中快速奪控戰略要地的目標。

除自身行動外，中國也跟俄羅斯聯手對抗美國在全球的安全架構。俄烏戰後，俄中兩國已多次在印太與歐洲地區進行聯合軍演與巡航，範圍涵蓋日本、北歐等美國盟邦周邊水域與空域。

文章表示，北京的這些行動目的相當明確：減緩美國在危機時刻的決斷力，並讓美國盟友懷疑華府兌現防禦承諾的決心。

中俄聯手積極破壞　美國及印太盟友應強化多面合作　維護延伸威懾戰略　

面對中國的多重威脅，美國前後幾屆政府已採取應對行動。拜登政府大力強化美日、與澳洲的防務聯盟，並推動美英澳三邊安全協議（AUKUS），提升區域威懾能力。川普政府則延續此政策，並強調要進一步加強軍事合作，維護美國在印太地區的影響力。

《外交事務》呼籲，美方應在多個層面加強行動，包括在國際積極揭露中國惡意作為、反駁北京大外宣，並強調中國軍事與核武擴張的實質威脅。

此外，美國與其盟友需持續抵擋中國的灰色地帶戰術，包括強化網路防禦、打擊假訊息、提升印太地區戰略韌性，以及強化經濟制裁與出口管制等手段，迫使北京付出實際代價。

《外交事務》警告，隨著中國與俄羅斯深化軍事合作，並積極破壞現有安全秩序，亞洲正處於十字路口。華府與其盟邦若無法強化安全合作，將面臨「擴張威懾」全面崩潰的危機，對美國全球影響力與亞洲和平穩定產生深遠衝擊。

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參考資訊來源：
2025/05/22　Foreign Affairs　The End of Extended Deterrence in Asia?