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報呱世界新聞選摘@歐+非洲(2019/10/31-11/06)

美中談判增加阻力?WTO裁定中國可對美國加徵關稅

世界貿易組織(WTO)於 11 月 1 日裁定,因美國未能遵守 WTO 裁決,取消對中國貨品課徵反傾銷稅,中國可據此對美國反向課徵關稅以平衡損失。

該案起於 2018 年 9 月,中國在世貿組織控訴美國對中國商品不當課徵關稅,導致中國出口商品蒙受最少 70 億美元的關稅損失。中國向 WTO 要求採取課徵關稅的反制措施,藉以彌補中國在貿易往來的損失。

美國方面則認為世貿組織的改革已然勢在必行,尤其針對世貿組織採行二分法,將世界各國分為「已開發」與「開發中」國家,使開發中國家獲得不少貿易優惠,卻無須履行促進公平貿易的責任,不但使美國遭受巨大的貿易損失,也突顯當前國際貿易的不公平性。美國指出,中國長期以來對自身企業提供高額的政策補貼,使中國商品能以較為低廉的價格於國際市場上銷售,這很明顯違反了世貿組織所欲達成的「公平」準則,認為此次世貿組織的裁決有失公允。

美中談判增加阻力?WTO裁定中國可對美國加徵關稅
(圖/美國白宮、WTO:Samhitha Bhat/公共網域、CC BY-SA 4.0)

值此美國與中國貿易戰尚未停歇之時,世貿組織的裁決將加劇雙方貿易爭戰的分歧。美國貿易署指出,美國將不會改變對中國課徵關稅的決定,如此才能彰顯更公平的貿易,並且對世貿組織的裁決感到失望。白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)發言表示,這項裁決不會影響美中貿易談判的進展。雙方原訂於智利舉行的亞太經合會(APEC)上簽署協議,在智利取消本次亞太經合會後,雙方正努力尋找可行的替代方案。

新聞來源:
2019/11/01 德國公共廣播聯盟(ARD) WTO gibt China gegen USA recht
2019/11/01 德國商報(Handelblatt) WTO erlaubt China Strafzölle gegen USA

 

華為問題引爆德國內閣分裂

德國聯邦情報局(Bundesnachrichtendienst)局長 Bruno Kahl 於 10 月 29 日出席聯邦眾議院聽證會,就德國 5G 設備標準一事,直言反對華為參與德國電信設備的競標。此事讓德國內閣就「中國電信商是否能參與德國 5G 電信設備競標」的問題上,爆發了嚴重的分裂。

華為問題引爆德國內閣分裂 圖/Anastasia Borisova from Pixabay(報呱製圖)

除聯邦情報局局長就安全疑慮,以及中國電信商長期接受國家補貼等問題表達反對外,執政聯盟中的基督教民主黨議員波恩史提(Christoph Bernstiel)接受訪問時也指出,反對的原因不外乎是「安全」因素。表示反對還有外交部長馬斯(Heiko Maas)以及新任國防部長卡倫鮑爾(Annegret Kramp-Karrenbauer),兩人皆不約而同表示,新版電信規定的內容還在研議之中,卡倫鮑爾於 11 月 5 日接受德國商報訪問更指出,安全疑慮是很嚴重的問題,這不僅牽涉資安、個人隱私,更牽涉背後被多數人忽略的國安疑慮。

身為全球最重要的晶片製造商,台灣的台積電也碰到相似的問題。英國金融時報(Financial Times)3 日報導指出,美國政府敦促台灣當局限制台積電將晶片供貨給中國華為,原因就出在國家安全的問題上。報導指出,台積電生產並供應給華為的晶片,也被用於軍事用途,意味著看似民生用途的電信產業,背後其實也涉及了軍事用途,而台灣在這一方面也已經幫中國推了一把。

台積電新竹廠(圖/Arusanov)

在歐美多數國家相繼對中國 5G 設備提出安全疑慮的同時,德國政府原本並未就 5G 設備標準針對中國電信設備商設限,也並未特別列出排除標準,不過這並不代表德國內部對此毫無爭議。執政聯盟中不乏認為德國不該不提防中國電信設備商的聲音,尤其在當前中國電信商存有嚴重的資安疑慮、後台入侵及黨國一體高度補貼等問題下,德國做為歐盟最大國家,是否更該帶頭支持歐洲自身的電信設備商,如芬蘭的諾基亞(Nokia)或是瑞典的易利信(Ericsson),才能發展出一個安全、可靠,且能自主掌控的 5G 電信環境。

新聞來源:
2019/11/03 柏林晨報(Berliner Morgenpost)Huawei spaltet die CDU:Die Chinesen sollen draußen bleiben
2019/11 /05 德國商報(Handelblatt)Kramp-Karrenbauer will Huawei notfalls aus deutschen 5G-Netzen ausschließen
2019/11/03 英國金融時報(Financial Times)US urges Taiwan to curb chip exports to China
2019/10/31 路透社德國(REUTERS)Huawei und 5G – “Gefahr für die nationale Sicherheit”?

 

藍旗軍演於以色列登場,五國軍機同台較勁

兩年一度的「2019 藍旗(Blue Flag 2019)」軍事演習 3 日於以色列登場,本次演習除以色列空軍外,包括美國、義大利、德國、希臘等各國空軍也將參與為期 9 天的合作對抗演習,以及跨機種、異機型的對抗訓練。 

這場演習於以色列南方的內蓋夫(Negev)沙漠舉行,第二次參與的德國派出了包括颱風型戰機(Eurofighter Typhoon)、龍捲風戰機(Panavia Tornado)在內的機種參與軍演,美國、義大利、以色列則出動最新的 F-35 型戰機,希臘則派出 F-16 型戰機。各國除派出軍機參演外,也派出各類防空飛彈與防空系統模擬對空警戒與攔截。五國共派出約 1000 名士官兵參與,而這也將是 F-35 戰機首次跨國、跨機種的大規模演習。

藍旗軍演於以色列登場,美國、義大利、以色列則出動最新的 F-35 型戰機
(圖/U.S. Air Force photo by Master Sgt. Donald R. Allen/公共領域)

不同於美國紅旗(Red Flag)軍演特有的紅、藍兩軍敵我對抗演習,藍旗軍演強調的是合作與協同性,讓來自不同國家的空軍機種共同演練聯合攔截、異機型合作與聯合防空對抗等科目。地主國以色列目前擁有 14 架 F- 35A 空優型戰機,預期將出動一個中隊7架次參與藍旗軍演。德國與義大利兩國參演軍機也將共同執行橫渡海域、空中加油補給、熟悉跨地域支援等演練。

報呱小教室
什麼是 「藍旗軍演」
起於2013年以色列軍方邀請歐洲各國與北約國家參與開始,每兩年一次於南部沙漠或地中海沿岸舉行。也是北約國家於中東最大規模的單一空軍演習。

新聞來源:
2019/11/03 德國公共電視第二台(ZDF)Luftwaffe nimmt an Flugübung in Israel teil
北德廣播電視台(NDR)Eurofighter beteiligen sich an Übung in Israel

 

民主保衛戰——歐洲法院裁定波蘭司法改革一案違反歐洲法

甫大選結束順利保住執政權的波蘭當局,不但因其越趨獨裁的執政行徑飽受各界質疑,歐洲法院繼 6 月 24 日裁定波蘭最高法院規範退休年齡一事違法後,又再次就波蘭普通法院男女司法人員退休年齡不一致的規範,裁定波蘭違反「歐洲聯盟基本條約(Treaty on the Functioning of the European Union,簡稱 TFEU)」中,有關勞動權利保障的第 157 條,以及歐盟 2006/54 號指令。

歐洲法院此次裁決指出,波蘭於 2017 年 7 月 12 日修定後的法規規定,普通法院的司法官人員(法官與檢察官),女性可在 60 歲退休,男性則是 65 歲。這項規定讓男、女司法人員退休年齡並不一致,另外又准許司法部長可個案批准特定法官、檢察官延遲退休,或可自行替換法官或司法人員。這些作法已然違反歐盟基本條約,也違背了歐盟指令對各成員國勞動者不分男、女,皆享有平等工作權利與不歧視原則的保障。

民主保衛戰——歐洲法院裁定波蘭司法改革一案違反歐洲法(圖/Darwinek/CC BY-SA 3.0)

波蘭可逕行撤換司法人員的規定,也明顯侵害了司法獨立性。近年來,波蘭政府多次不尊重民主程序與原則,一再侵害司法的公正與獨立,波蘭外交部長對此向媒體提出回應,指波蘭早已重新修訂相關規定,並未如外界所言,侵犯了司法的獨立性。

新聞來源:
2019 / 11/ 05 德國公共廣播聯盟(ARD)EuGH entscheidet wieder gegen Warschau
2019 /11 /05 德國明鏡(Der Spiegel) Altersbeschränkungen für Polens Richter verstoßen gegen EU-Recht

 

德國總理訪印,印度寄望能與有更進一步歐盟經貿合作

德國總理於 10 月 31 日晚抵達印度,展開為期 3 天的訪問,並出席 2 年一次的印、德領袖高峰會。雙方於 11 月 1 日召開雙邊高峰會,洽商了包括經濟問題、印歐貿易問題、資安通訊以及德印相互直接投資與國防合作等議題,會後雙方發表聯合聲明指出,印度將會與更多的歐洲國家合作,共同對抗恐怖主義、氣候變遷與經濟發展困境等問題。德國也將推動更多與印度之間的國防軍事與資訊安全的合作,雙方並簽署了22項協議與備忘錄。

德國總理梅克爾此行除了強化與印度之間的合作,同時也籲請歐盟應進一步審視與印度洽簽自由貿易協定(FTA)的可能。梅克爾呼籲德國企業加碼印度的交通基礎建設、燃料電池、新能源事業的投資,德國也將資助印度 10 億歐元與 500 輛電動巴士,協助印度改善交通壅塞及嚴重的空氣汙染問題。德國本身也需要更多的亞洲出口對象,以改善目前出口亞洲的比重過度集中於中國的問題(超過兩成),而龐大的新興市場印度,將會是個分散風險的選項。相較於台灣,依經濟部國貿局統計,台灣對中國出口在 2019 年 1 到 8 月占比達 39.2%,進口占比達 20%,占總貿易額也達到 30%。

德國總理訪印,印度寄望能與有更進一步歐盟經貿合作(圖/PIB)

印度總理莫迪希望德國能協助推動印歐自由貿易協定的洽簽,擴大對印度於數位科技網路技術上的投資,提升雙方在資訊安全以及資訊軟體科技的合作。印度近年極力與美國、日本、歐盟交好,壯大自身在亞太與南亞地區的話語權,同時與中國競逐印度洋與南亞地區的影響力。莫迪上任以來,不斷促進與改善印度的投資環境,並厚植印度的軍事實力。藉由此回德國總理訪印的機會,印度希望德國能發揮在歐盟的影響力,讓印度進一步取得對歐自由貿易、氣候變遷援助、對外直接投資等方面的進展。

新聞來源:
2019/11/02 德國明鏡(Der Spiegel)Angela Merkel will Fachkräfte aus Indien anwerben
2019/11/01 德國公共廣播聯盟(ARD)Indien ruft Gesundheitsnotstand aus
國貿局對外貿易統計