週二(6 月 8 日)英國與日本就自由貿易協定進行初步磋商,這是英國脫歐後與世界各國展開相關貿易協定談判的一部份,上個月英國也已經和美國就此展開正式會談。
在週二的會談之前,兩國都對外表示,希望會談順利,達成的協議可以在 2020 年年底之前生效。而在週二的會談之後,日本外務大臣茂木敏充在一份聲明中指出,英國國際貿易大臣特拉斯(Liz Truss)表示英國有興趣加入泛太平洋自由貿易協定,而日本對此表示歡迎。聲明稱「兩國部長同意展開談判,以建立新的經濟夥伴關係,並早日達成協議,以確保兩國商業活動的連續性。」
英國想要加入的是目前有 11 個會員國的《跨太平洋夥伴全面進展協定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership),而即將與日本展開的貿易談判則是英國朝向這個目標邁進的第一步。與日本的貿易談判極為重要,因為日本是 2019 年英國的第四大非歐盟貿易夥伴,兩國之間的貿易總額為 314 億英鎊。
週二的會談是由茂木敏充和特拉斯兩人以視訊方式拉開序幕,之後英國方面將有約上百名談判代表加入,由英國前駐剛果民主共和國大使澤白蒂(Graham Zebedee)主導,在貿易談判首席顧問法柯納(Crawford Falconer)的監督下進行。此外英國方面也表示,希望和日本達成一項以目前日本和歐盟協議為基礎的協議,並且將數位貿易也涵蓋進去。
然而同一時間,卻傳出英國和歐盟的貿易談判觸礁的消息。上週英國和歐盟在貿易協定方面無所進展,本週三則傳出歐盟負責英國脫歐談判的首席談判代表巴尼耶(Michel Barnier)拒絕了英國提出的「對角累積」的關鍵貿易要求。
對角累積
國際貿易上的累積規則是指允許一國使用特定第三國生產的部件,只要該部件在享受優惠的出口國經過一定程度的加工,就可以不用遵守通常的原產地要求。歐盟對對角累積(diagonal cumulation)的規定為:發生在兩個以上的彼此簽有自由貿易協定國家之間,其協定中包含同樣的原產地規則及對角累積的規定,只有原產於這些國家的原始產品或材料才能透過對角累積而受益。
英國媒體報導,歐盟所拒絕的要求將會對歐盟和英國的汽車製造商及食品生產商都造成嚴重的打擊,歐洲巧克力餅乾及甜品產業協會(Association Communautaire des Industries de la Chocolaterie)因此展開積極的遊說活動,因為過去數十年來英國與歐洲的巧克力餅乾及甜品已經互相鏈結成一個完整的產業鍊,加上糖果餅乾是歐盟對英國出口的最大宗,每年的出口價值都高達 45 億英鎊。而從英國的角度來看,英國所要求的貿易條件並不過分,且歐盟已經給予日本對角累積的待遇,似乎沒有理由不對英國等同視之。
目前歐盟和英國對此各執一詞。歐盟方面認為這不符合歐盟的利益,看不出「妥協的餘地」。英國則認為他們的要求也見於歐盟其他的自由貿易協定,可見得他們的要求相當合理。
對於貿易談判觸礁一事,英國的保守派媒體如《每日快報》則有近乎陰謀論的報導,指稱德國和法國過去試圖讓英國無法順利脫歐,現在則試圖製造英國依舊受困歐盟的現實。
參考新聞來源:
2020/06/09 Daily Express(英國每日快報) Brexit outrage: Secret Franco-German plot to ‘keep Britain tied to EU’ exposed
2020/06/09 Daily Express(英國每日快報) Barnier rejects key UK trade demand in fresh row – despite EU offering same terms to Japan
2020/06/09 Reuters(路透社) Japan, Britain aim for swift trade deal, Tokyo says
2020/05/08 Reuters(路透社) UK and Japan aim for free trade deal this year as negotiations begin