三年前（2017 年），肯亞開始實行限制塑膠袋產製、進口、使用的規定，號稱全球最嚴，當時頗受各界讚美，不過如今環保運動者指出，肯亞不但開始放寬管制，說不定還有可能成為塑膠垃圾被倒往非洲大陸的門戶。
據了解，肯亞的政策變化與石油產業在美國的由說活動有關。目前美國正和肯亞就雙邊貿易協定展開談判，由主要石油公司所組成的貿易協會「美國化學理事會」（American Chemistry Council）則把握這個機會積極遊說美國的貿易代表團，希望能夠影響肯亞的政策和決策。
上個月底（8 月 30 日），綠色和平組織的關係調查組織「出土」（UNEARTHED）披露了美國化學理事會於 2020 年 4 月 28 日對美國貿易代表團的致信，內中敦促美國和肯亞不要限制化學物質和塑膠的生產和消費，也不要限制此等物質的跨國境貿易。信中寫道，「我們預期未來肯亞將會成為將美國製化學物質及塑膠供應給非洲其他市場的轉運站」。
在信件遭到披露並為各大新聞社和國際媒體報導之後，美國化學理事會聲明表示，「美國和肯亞之間的雙邊貿易協定不會改變肯亞國內管理塑膠廢棄物的方式，也不會破壞肯亞依《巴塞爾公約》（Basel Convention）所負的國際義務」。此外，美國化學理事會還強調，不曾在論及肯亞時提到一次性塑膠袋使用的相關問題。而美國也非巴塞爾公約締約國家。
非洲新聞台的報導指出，中國在 2018 年禁止塑膠廢棄物的進口，這迫使企業必須為塑膠廢棄物另覓途徑，而近來包括肯亞在內的許多非洲國家進口塑膠廢棄物的意願也愈來愈低。
巴塞爾公約
巴塞爾公約（Basel Convention）全稱為《控制危險廢料越境轉移及其處置巴塞爾公約》。於1989年草擬、1992年正式生效。它是一控制有害廢棄物越境轉移的國際公約。公約的主要目的為：減少有害廢棄物之產生，並避免跨國運送時造成的環境污染。提倡就地處理有害廢棄物，以減少跨國運送。妥善管理有害廢棄物之跨國運送，防止非法運送行為。提升有害廢棄物處理技術，促進無害環境管理之國際共識。
參考新聞來源：
2020/09/07 Africanews（非洲新聞台） Oil industry lobbying to dump plastics in Kenya
2020/09/01 The Guardian（英國衛報） Oil industry lobbies US to help weaken Kenya’s strong stance on plastic waste
2020/08/30 UNEARTHED（出土） Oil-backed trade group is lobbying the Trump administration to push plastics across Africa
