上週五(8 月 20 日)希臘、賽普勒斯及以色列三國外長在耶路撒冷晤面,會談如何應對土耳其在東地中海的探油活動。由於阿富汗重回塔利班掌控,中東與東地中海首當其衝,三國外長在會議上也就此有所討論,會後並對外重申三國的緊密友好關係。誠如希臘外長鄧迪亞斯(Nikos Dendias)所指出,塔利班視土耳其為友善的政權,不承認以色列合法統治的加薩走廊伊斯蘭運動者哈瑪斯(Hamas)也慶賀塔利班重掌喀布爾,都加深了三國對當前局勢的疑慮。
塔利班進入喀布爾之後,土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)於上週五表示,「如果有人敲門的話,我們願意開門對話」,展現土耳其參與當前亂局粉墨登場的意願。艾爾段並且指出,土耳其之前就參與阿富汗的基礎設施建設,現在也願意和新政府繼續往來,甚至明言土耳其與包括塔利班在內的各方都維持著聯絡,「土耳其在阿富汗的軍事存在將強化新政府進入國際舞台」。
身為北約組織成員國的土耳其與塔利班交好,對北約來說不是容易處理的局面。智庫外交政策研究所(Foreign Policy Research Institute)中東計畫主任史坦(Aaron Stein)表示,外界忽略了最初的協議當中,土耳其不會與塔利班交戰這一點。相反的,土耳其正透過巴基斯塔和卡達與塔利班進行間接乃至直接的溝通討論。這樣的態度也和歐盟目前面對塔利班「不承認、不對話」的政策相反。
艾爾段雖然是強勢總統,但這個曖昧的姿態在國內引發強大的反對聲浪。反對黨呼籲政府儘速撤軍並疏散外交等相關人員,也警告艾爾段不能允許更多難民進入土耳其。由於土耳其謠傳艾爾段已經和美國總統拜登達成協議,將接納阿富汗難民,迫使美國駐土耳其大使館發表聲明否認此事。
德國智庫歐洲外交關係協會(European Council on Foreign Relations)資深研究員艾丁塔斯巴斯(Asli Aydintasbas)表示,對土耳其來說,當前阿富汗局勢頗不好應付,此外伊朗看待塔利班也不全然正面,因為若是塔利班重回老路,成為伊斯蘭極端主義者的避風港,對伊朗也不是好事。
智庫瑞典國際關係研究所(The Swedish Institute of International Relations)專家帕西(Rouzbeh Parsi)表示,伊朗固然希望美軍離開中東,但並不樂見美軍完全撤離,因為美軍的存在承擔了極重的區域安全與穩定責任,大大減輕伊朗的負擔。以什葉派為主的伊希望與遜尼派為主的塔利班和平共處,但是少了西方力量的緩衝,伊朗和阿富汗之間的 900 公里邊界就變得很令人頭痛了,那就更不用談當前伊朗(以及土耳其)都還陷於疫情與經濟衰退的雙重困境。
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參考新聞來源:
2021/08/24 EU Observer(歐盟觀察家) Greece, Cyprus, and Israel affirm Mediterranean alliance
2021/08/21 Voice of America(美國之聲) Erdogan Reiterates Interest in Securing Kabul Airport, Faces Criticism
2021/08/17 France 24(法蘭西24) Taliban takeover leaves Iran and Turkey fearing refugee influx