上週美國《外交家》雜誌訪問歐洲理事會外交關係​資深政策​成員格拉爾(Frédéric Grare),探討美英澳 AUKUS 戰略聯盟對歐盟和美國關係的影響。格拉爾表示,乍看之下,AUKUS 與歐盟無關,澳洲對法國毀約一事,看來也只是雙邊問題,實則並非如此。格拉爾指出,坎培拉與倫敦和華府達成共識,卻沒有知會巴黎,歐洲其他國家政府看在眼裡,都會重新思索作為美國盟友的意涵,儘管當下不會有哪個國家對此作出激烈反應。

外界好奇揣測法國和澳洲如何修復關係,格拉爾則認為,眼前法國政府甚至質疑雙邊關係有無修復的可能。隨著時間推移,當有足夠的利益匯聚,兩國關係還是可能有所進展,長期而言,主政者的輪替可能比個別政策更有可能打開僵局。

至於 AUKUS 是否影響歐洲各國的印太戰略,格拉爾認為不會,但 AUKUS 的存在可能對各國的注重焦點有所影響。歐洲各國各有其印太地觀點,彼此並不一致。法國不論在太平洋或印度洋都有領土、人民和利益,因此對區域狀態更加敏感,也更加積極。例如上週法國外長勒德里安(Jean-Yves Le Drian)造訪印尼,與印尼外長勒特諾(Retno Marsudi)簽訂行動計畫,強化兩國戰略夥伴關係。由於印尼和中國關係緊張,期望加強防衛武力,能夠提供潛艦及武器裝備的法國自然是極佳合作對象。

馬克宏和莫里森梗圖
針對潛艦合約取消爭議,日前在義大利G20峰會後,馬克宏再次發難。
圖/報呱製圖

延伸閱讀:「如果眼神可以殺人…」法國總統馬克宏再轟澳洲總理莫里森撒謊

至於法國以外的其他歐盟國家,則主要關切區域內的經濟利益,此外歐盟國家傾向於認為,歐洲幫助美國維繫印太地區,以交換美國維繫歐洲安全。然而 AUKUS 的存在削弱了這種交換利益,也會影響歐洲各國投入印太的意願。

格拉爾不認為 AUKUS 造成歐美關係的挫敗,但歐洲各國肯定清楚意識到,AUKUS 之後,歐洲在美國的外交政策當中又更加邊緣化了。格拉爾指出,當初拜登當選美國總統,許多歐洲國家都以為有利於跨大西洋關係的穩定,沒想到拜登入主白宮後,華府政策依舊,這也意味著歐洲各國必須重新思考歐洲和美國的關係。

在談到歐洲國家印太策略與中國的關係時,格拉爾認為,歐盟最具影響力的德國一直以來主張以經濟發展誘導中國政治改革,但在梅克爾引退前夕的此刻看來,這種想法已經逐漸讓道給務實觀點,但風向轉變到何種程度還很難說,因為這直接關係到德國的對中貿易。可以想見德國勢必在兩種觀點之間拉扯,現在預測結果還言之過早,但應當會是一個長期的過程。

延伸閱讀:
美、法高層為重修舊好頻頻互動
北約前秘書長:歐洲必須在民主美國和共產中國之間做選擇

參考新聞來源:
2021/11/24    Arab News(阿拉伯新聞)    France strengthens ties with Indonesia after AUKUS setback
2021/11/22    The Diplomat(美國外交家)    Impact of AUKUS on US-EU Relations

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