長久以來,歐洲的經貿政策與一條德國格言為基礎:以商促變(Wandel durch Handel),也就是相信極權政體(如俄羅斯和中國)與西方國家有密切經貿往來之後,將會逐漸發展成更自由開放的政經體系,也就是相信擁有 IKEA 和 Starbucks 的國家,比較不可能發動第三次世界大戰或建立集中營。
過去數年裡,中國證明了歐洲「以商促變」的想法是個天真的童話,被許多樂於在中國創造財富的西方企業重述。然而中國熱心追求西方科技與時尚,沒能削弱中國的威權主義,也無助於改善對少數族裔的鎮壓。但歐盟依舊於 2020 年和中國達成一項重大投資協議。
俄羅斯入侵烏克蘭改變了這一切,如今即使歐盟也意識到,以商促變只是一場夢。以德國為首綏靖莫斯科路線如今被證明在戰略上極為危險。當然,這一切不能全怪在當代的德國人身上,畢竟是啟蒙時代的法國思想家孟德斯鳩首次提出「和善商業」(doux commerce)的概念,因而當代歐洲人普遍相信貿易能開啟對話,相互依存能避免衝突。
布魯塞爾智庫歐洲政策研究中心研究主任布萊克曼(Steven Blockmans)表示,即使在烏克蘭戰爭爆發之前,以商促變的黃金年代也已經過去。這在柏林圍牆倒塌後是相對容易推行的政策,因為當時德國經濟力量相對強大,也有協助其他國家民主化的能力,但到金融危機之後,貿易能夠解決政治問題的說法,往往只是和獨裁者打交道的遮羞藉口。
烏克蘭戰爭促使德國軍事政策轉向,但歐洲外交關係協會(European Council on Foreign Relations)政策研究員哈肯布洛西(Jonathan Hackenbroich)認為,此事在經濟上的影響沒有那麼明顯,因為歐盟儘管清楚繼續購買俄羅斯天然氣,就是持續向俄羅斯提供戰爭資金,卻始終無法確定何時能夠不再仰賴俄羅斯天然氣。
在烏克蘭戰爭之前,歐盟最大的經濟恐懼在於對中國的依賴,許多保護措施都是針對中國而設計。然而戰爭當頭,情勢逼人之下,歐盟可能必須優先處理與俄羅斯經濟脫鉤的困難。
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參考新聞來源:
2022/03/14 Politico EU(政治雜誌歐盟版) Ukraine presses the EU to get real about trading with the enemy