巴西前總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)曾身陷囹圄,今年和現任總統波索納洛(Jair Bolsonaro)一較高下,最後以僅僅近 2% 的得票差距擊敗波索納洛(50.9%:49.1%),當選新一任巴西總統。魯拉是前工會領袖,價值主張與歐盟相近,他勝選的消息讓布魯塞爾大鬆一口氣,歐盟執委會主席范德賴恩週一表示,期待和魯拉展開合作,應對從糧食安全到貿易和氣候變化的全球性挑戰。
歐盟力求貿易多樣化,目前首要目標在於拉遠和俄羅斯的距離,也要減少依賴中國,然而現任總統波索納洛的政策與歐盟價值差異過大,令歐盟對合作卻步。2019 年,歐盟與南美各國達成南方共同市場協議(EU-Mercosur agreement),但波索納洛積極開發亞馬遜雨林,令歐盟大感沮喪,協議自那時起便處於實質停滯狀態。
魯拉當選新任總統,使歐盟看見緩解環境及貿易問題的曙光,但歐盟在環境議題上應該有多少堅持,在歐盟內部還有爭議。一名歐盟高級官員指出,歐盟預計要和南方共同市場談判新增一個環保文件,但會小心為之,提出更適合於南美國家的條件。
歐洲議會議員員馮安蘭(Kathleen Van Brempt)對此提出警告,她認為歐盟在實際作法上不該太過靈活,必須確保南方共同市場各國不能僅對環境提出空洞的承諾,各國必須了解不履行承諾可能受到貿易制裁,如此才與歐盟的「綠色」貿易協議新政策相一致。
魯拉是歐盟與南方共同市場重新合作的關鍵,他希望就南方共同市場協議某些部分重談條件,以支持巴西的工業發展,這也是他競選期間的一項主要承諾。
但歐盟不是魯拉當選後唯一上門者。俄羅斯和中國都希望與巴西貿易,俄羅斯總統蒲亭更在第一時間向魯拉致賀當選,中國高層雖無公開致賀,但外交部對魯拉的勝利表示歡迎,還說中國希望提升與巴西的全面戰略夥伴關係。
現任巴西總統波索納洛表示會履行憲法義務,配合權力交接,但他自選後就不曾露面,也沒有承認敗選。
參考新聞來源:
2022/11/01 BBC(英國廣播公司) Brazil election: Lula makes stunning comeback
2022/10/31 Politico EU(政客雜誌歐盟版) Lula victory revives EU trade hopes for Latin America