上週五（5 月 12 日）歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）在斯德哥爾摩與歐盟成員國外長會議，討論歐盟應如何「重新調整」中國政策。他在會前的一份文件上談到，即使 俄羅斯在烏克蘭遭擊潰，也不會影響中國崛起，且習近平若不敦促蒲亭撤軍，俄羅斯與歐盟的關係將「受到嚴重損害」。
附隨這份文件的還有一封波瑞爾致各國外長的信件，他在信中說明，歐盟需要調整對中政策，至少有三個理由：美中競爭加劇、中國積極參與區域事務、全球事務。
烏克蘭戰爭爆發後，對中關係成為歐盟最緊迫的外交政策問題，但面對統治日益高壓且民族主義高漲的中國政府，歐盟政界態度並不一致，早先法國總統馬克宏主張歐洲應自外於美中的台灣衝突，其言論引發眾怒，正說明了這一點。
歐洲內部還在討論對中政策的同時，中國即將派遣特使團前往烏克蘭等五個歐洲國家訪問。該團由中國歐亞事務特別代表李輝領隊，他是去年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，訪問烏克蘭的最高層級官員。他還將造訪波蘭、法國、德國和俄羅斯，與各方就「政治解決烏克蘭問題展開磋商」。
不過，李輝曾任駐俄羅斯大使長達十年（至 2019 年），還被蒲亭授予友誼勳章，因此上述提及 的歐盟文件中指稱，這「證實中國堅定的親俄立場」。
波瑞爾致歐盟外長的信件與馬克宏言論不同，不認為歐洲應該置外於台灣問題，反而應該積極與美中兩國接觸，以緩和台海局勢。歐盟文件中也強調，歐盟不該陷入「零和」思維困境，也就是不要認定美中對抗勢必只有一方勝出。
此外該文件也指出，歐盟成員國應當加快「去風險化」計畫，儘可能降低對中國的依賴，同時歐 盟也應該為可能情況惡化做好準備。歐盟有約 90% 的先進半導體來自來灣，台積電雖然有重置製造產能的壓力，但截至目前為止，台積電的移動限於美國和日本，因為預期這兩國會給予台灣安全上的協助。
參考新聞來源：
2023/05/11 Politico EU（政客雜誌歐洲版） Don’t isolate China, Brussels tells EU capitals
2023/05/12 The Guardian（英國衛報） EU tells ministers they must ‘recalibrate’ China policy over support for Russia
