歐盟移民政策右轉：討論建立境外驅逐據點　美其名曰遣返中心

上週四（10 月 17 日），歐盟 27 個成員國領袖在布魯塞爾會議，討論歐盟重大議題。根據媒體報導，在會議之前，包括德國和法國在內，有一半以上的成員國要求各國領袖強化遣返非法移民政策，顯示各國移民政策右轉漸趨明顯。

會後歐盟執委會主委范德賴恩在記者會上表示，「所有無權留在歐盟的人中，被認定應該遣返的人中只有 20% 真正返回原籍國」，現在各國領袖討論在歐盟境外設立移民驅逐據點，並稱之為「遣返中心」（return hubs）。

現在歐盟正研議增加遣返非法移民的方法，但實際上，進入歐盟的非法移民數目正在減少。根據歐洲國際邊界管理署（Frontex）的估計，2023 年抵達歐洲的非法移民不到 30 萬人，今年則有約 16 萬人。相較之下，2015 年歐洲移民危機最嚴重時，有超過百萬人越過歐盟邊境。

波蘭總理圖斯克（Donald Tusk）認為應當禁止給予非法移民庇護，他宣稱俄羅斯及白俄羅斯兩國刻意將非法移民送到波蘭邊境，試圖破壞波蘭的穩定。他的看法在上週四的會議上獲得各國支持並簽署同意，宣稱「不能容許俄羅斯、白俄羅斯或任何其他國家濫用我們的價值⋯⋯特殊情況需要採取恰當的措施」。

對希臘、義大利等歐盟南部邊境國家來說，來自中東和北非的非法移民是最大威脅，目前以敘利亞為最大宗，義大利正在推動要將移民送回敘利亞。目前敘利亞依舊在獨裁者巴夏爾．阿塞德（Bashar al-Assad）統治之下，政治局勢並無改善，但為了解決歐洲非法移民問題，甫勝選上任的奧地利極右翼總理內哈默（Karl Nehammer）表示，巴夏爾．阿塞德統治下的敘利亞和塔利班統治的阿富汗都應該被視為安全國家，可以將非法移民遣返回去。

目前法國正在推動歐盟修法，希望能夠將非法移民驅逐到第三國。

人權觀察組織資深研究員桑德蘭（Judith Sunderland）表示，匈牙利總理奧班、義大利總理梅洛尼、法國極右翼領袖雷朋（Marine Le Pen）等人的言論，其實與美國前總統川普應對美墨邊境移民問題相似，不過兩者還是有所區別。歐洲人措詞比較謹慎，會迴避爭議用語如驅逐（deportation），因為這類用詞令人聯想起二戰時納粹將囚犯驅逐到死亡集中營。歐洲人傾向於以「遣返」或「遣返中心」來描述在歐盟境外設立的拘留中心。

在各國領袖當中，西班牙總理桑傑士（Pedro Sanchez）發出罕見的反對聲音。他說西班牙「不樂見這樣的做法」，因為這類方案「無法解決問題，反而會製造問題」。

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參考新聞來源：
2024/10/18    Politico EU（政客雜誌歐洲版）    Von der Leyen promises more deportations as EU veers right on migration
2024/10/17    Politico EU（政客雜誌歐洲版）    If you think Trump’s migration policies are extreme, look at the EU’s