美國制裁俄羅斯天然氣銀行交易土耳其匈牙利因政治因素得豁免制裁

今年 11 月，美國宣布制裁俄羅斯天然氣工業銀行（Gazprombank），該銀行因此無法處理任何與美國金融體系有關的能源相關交易，制裁措施包括凍結該銀行在美國的資產，並禁止美國人與該銀行有業務往來。

俄羅斯天然氣工業銀行是俄羅斯最大的銀行之一，股權部分由國營的俄羅斯天然氣工業公司（Gazprom）持有。2022 年 3 月，也就是烏克蘭戰爭爆發後，西方國家開始制裁俄羅斯之時，俄羅斯頒布新規定，外國買家購買俄羅斯天然氣，只能由俄羅斯天然氣工業銀行處理付款，且只能以盧布形式支付。

在美國實施制裁之後，俄羅斯總統蒲亭於本月初（12 月 5 日）發布命令，此後俄羅斯天然氣工業銀行不再協助外國買家將外國貨幣兌換成盧布，買家必須在其他地方兌換貨幣，使得整個付款程序變得更加複雜。

對俄羅斯的制裁確實造成影響。2023 年，俄羅斯經由烏克蘭運輸約 150 億立方公尺 (bcm) 的天然氣，僅佔 2018-2019 年透過各種路線輸往歐洲的俄羅斯天然氣的 8%。

美國 11 月的新規定要求外國買家，必須在今年 12 月 20 日（上週五）之前解除與俄羅斯天然氣工業銀行的交易，否則就必須面臨嚴厲的制裁。

然而土耳其、匈牙利等一些國家仍大量從俄羅斯購買天然氣。匈牙利因此要求美國免除天然氣支付方面的制裁，聲稱這些制裁可能會對美國的一些盟友產生負面影響。

土耳其高度依賴俄羅斯天然氣，其進口的管道天然氣有超過 50% 來自俄羅斯，2023 年從俄羅斯進口的天然氣就多達 21.1 億立方公尺。就在上週五的期限當天，土耳其表示獲得美國的制裁豁免，可以繼續透過俄羅斯天然氣工業銀行購買俄羅斯天然氣。

匈牙利也同樣獲得制裁豁免，但仍然禁止匈牙利透過該銀行支付帕克斯核電廠（Paks）的反應爐費用。該核電廠位址在匈牙利首都布達佩斯南方約一百公里的帕克斯鎮，本來已在運作，2022 年 8 月（烏克蘭戰爭爆發後）匈牙利與俄羅斯達成協議，由俄羅斯國營核子企業（Rosatom）再新建兩個反應爐。

對於不能透過俄羅斯天然氣工業銀行支付帕克斯核電廠費用，匈牙利外長西亞爾托（Peter Szijjarto）表示不滿，並告訴《紐約時報》，「這完全是政治決定」。

至於也希望獲得豁免的斯洛伐克，其國有天然氣公司表示尚未收美國的通知。

美國制裁俄羅斯天然氣銀行交易　土耳其匈牙利因政治因素得豁免制裁