報呱世界新聞選摘@美+澳洲(2019/07/17-07/23)

川普表示願幫助緩解日韓緊張局勢

美國總統川普 7 月 19 日提出願意幫助緩解日韓之間的緊張局勢。日本與韓國之間的政治與經濟衝突會對全球晶片與智慧手機的供應造成威脅。

日韓兩國因為二戰期間徵用工賠償問題遲遲未能有解決共識,最後爭端演變成南韓凍結日本企業在南韓資產,而日本在半導體與 OLED 關鍵原料的貿易白名單中把韓國剔除的局面。這使得韓國從原本可快速通關取得日本的這些原料,變成需要經過冗長的審查過程,將會對韓國的晶片與面板產業造成巨大的影響,進而可能會對全世界的高科技產品供應鏈造成問題。

美國在此前並未公開涉入這兩個亞洲盟友之間的爭執。但川普說,韓國總統文在寅曾問過他是否可以介入日韓爭端。韓國青瓦台發言人高民正(Ko Min-jung)也於 7 月 20 日在一份聲明中表示,文在寅於 6 月 30 日的首爾會談上,曾向川普詢問以尋求幫助。美國國務院新任亞太助卿史達偉(David Stilwell)7 月 17 日在首爾表示,他會認真對待日韓的情況,但沒有詳細說明可能採取的措施,僅表示將從根本上解決韓國和日本的分歧。日本則否認賠償的爭議是導致出口限制的原因,日本認為韓國對出口到韓國的敏感物資管理不善,使得一些物品最終落入北韓手上。

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參考新聞來源:
2019/07/20 Reuters Trump offers to help ease tension in Japan-South Korea dispute

南方共同市場峰會 聚焦加快與歐盟自由貿易協議進程

南美洲南方共同市場(Mercosur)峰會 7 月 17 日在阿根廷東北部聖菲市(Santa Fe)舉行,會議討論主要聚焦在如何加快與歐盟自由貿易協議的實施進程。南方共同市場的各國領袖表示,他們渴望找到一種方法來加快協定的實施。

南美洲南方共同市場 及 歐盟 國旗合體,
象徵合作意義。
圖/Wikipediow (CC BY-SA 4.0)

南方共同市場峰會的與會者有巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)、阿根廷總統馬克里(Mauricio Macri)、烏拉圭總統瓦茲蓋斯(Tabare Vazquez)和巴拉圭總統貝尼德斯(Mario Abdo Benitez),以及各國部會首長。關於與歐盟的貿易協定,阿根廷生產部長西卡(Dante Sica)表示,一旦得到歐洲議會的批准,那麼每個南方共同市場的國家也都在其國會獲得批准後就可以開始運作了。

儘管歐盟與南方共同市場達成協議受到了兩個地區領導人的歡呼,但是卻引起了一些人對歐洲農民南美汽車等工業部門競爭加劇的擔憂。阿根廷外交部長佛瑞(Jorge Faurie)則表示,與歐洲自由貿易聯盟達成的協議可能會在下半年陷入困境。不過阿根廷總統馬克里則說,與歐盟的協議不是終點,而是起點,我們熱切的要在國際談判中尋求更多機會的機會。

因此,南方共同市場峰會也關注其他的貿易協議,包括與美國達成協議的長期對話、與其他歐洲自由貿易聯盟集團(由冰島,挪威,列支敦士登和瑞士組成)進行談判,並與加拿大達成類似於與歐盟達成協議的條約。但佛瑞認為,與加拿大的談判可能會在2020年上半年陷入困境。

報呱延伸閱讀:
報呱世界新聞選摘@歐+非洲(2019/06/27-07/03)歐盟與南方共同市場達成協議,成歐盟史上最大貿易協定

參考新聞來源:
2019/07/17 Reuters South American bloc eyes fast-track for EU trade deal

因美國制裁,4 艘伊朗糧食船停留巴西無足夠燃料返回

根據《路透社》 7 月 19 日與 20 日的報導,由於美國實施制裁,巴西國營石油公司(Petrobras)擔心違反禁令而拒絕出售燃料給伊朗的船隻,導致有四艘伊朗糧食船停留巴西港口而沒有足夠燃料返回伊朗,四艘船隻分別為 Bavand、Termeh、MV Delruba 和 Ganj 號。

Bavand 號

伊朗國有船運公司 Sapid 擁有的 Bavand 和 Termeh 號 6 月初載著肥料原料尿素抵達巴西聖卡塔里納州(Santa Catarina)的因比圖巴港(Imbituba),卸下尿素後前往巴西南部巴拉納州(Parana)的巴拉納瓜港(Paranagua port)填裝玉米,原本預計 Bavand 號裝載 5 萬噸玉米,而 Termeh 號裝載 6.6 萬噸玉米返回伊朗;另外兩艘停在因比圖巴港的 MV Delruba 和 Ganj 號,則是計劃與 Bavand 和 Termeh 號運行相同的路線;此外,尚有第五艘伊朗船 Daryabar 號則無燃油不足的問題,已裝滿玉米在返回伊朗的路上。巴西國家石油公司證實,的確是引用了美國制裁措施拒絕為這些名列黑名單的船舶提供燃料。

美國制裁項目不包括糧食,而伊朗是巴西農產品的最大買家之一,2019 年迄今進口巴西玉米超過 250 萬噸,超過其他國家排名第一。不過尿素則是被美國列入制裁,伊朗正在努力拓展石化業務,巴西尿素市場正是伊朗努力爭取的目標之一,而巴西當地一家公司決定與其交易導致此次事件。如果這些伊朗貨船無法找到一個不遵守美國制裁的燃料公司,那麼最後的解決方案可能就是伊朗向巴西派遣一艘燃料補給船。

參考新聞來源:
2019/07/19 Reuters Iran grain ships stuck in Brazil without fuel due to U.S. sanctions
2019/07/20 Reuters Two more Iranian ships may be stranded in Brazil as sanctions bite

美國有意與斯里蘭卡達成軍事合作協議以解決官僚上的繁文縟節

美國駐斯里蘭卡大使特普里茨(Alaina B. Teplitz)在 7 月 20 日接受電視採訪時表示,美國希望與斯里蘭卡達成特種部隊合作協議,以迴避官僚主義掣肘,但無意在該國設立軍事基地。

由於美國與斯里蘭卡近期準備簽署的《軍隊地位協議》(Status of Forces Agreement, SoFA)在斯里蘭卡引起一些輿論反彈,當地媒體和政治人物認為這個協議會對斯里蘭卡的主權造成威脅。因此,特普里茨強調這個協議還在談判中,而且其主要目的是為美國軍事人員訪問斯蘭卡建立一套機制,所以他也把該協議稱為《軍隊訪問協議》(Visiting Forces Agreement, VFA)。此外,他也強調,正在談判的協議是對現有協議的更新。特普里茨也以斯里蘭卡 2017 年洪水為例,當時斯里蘭卡向美國尋求幫助,要求提供救援物資,但運送這些物資的飛機卻在等待斯里蘭卡政府的批准,因此新的協議將允許美國加快這些程序,以便處理緊急情況。

斯里蘭卡位於印度洋上最繁忙的航線附近,過去幾年中國已成為其主要投資者,並建設港口和高速公路,甚至在 2017 年無力對中國公司償債的斯里蘭卡被迫將具有戰略意義的漢班托塔(Hambantota)港及周邊土地移租借給中國,約期 99 年。現在,臨邊的印度已開始反擊中國日益增長的影響力,美國和日本也是如此。不過,特普里茨駁斥了此次協議是與中國戰略有關的想法,並說明美國無意在斯里蘭卡設立軍事基地,而且斯里蘭卡也保留批准或拒絕所有人員、船隻和飛機進入的權力。

參考新聞來源:
2019/07/21 Reuters U.S. wants military cooperation pact with Sri Lanka to tackle red tape: TV

美國將擴大適用範圍,加速遣返非法移民流程

美國政府於 7 月 22 日表示,將透過除去法院監管權,擴大和加速驅逐非法進入美國的移民,使官員能夠在幾天而非是幾個月或幾年才能遣返非法移民。政策將於 7 月 23 日公佈,然後立即生效在全國實施。

示威者抗議川普政府,並要求關閉美墨邊境的拘留中心和ICE,准許所有被拘禁在內的無證移民進入美國。 圖/Charles Edward Miller (CC BY-SA 2.0)
示威者抗議川普政府,並要求關閉美墨邊境的拘留中心和ICE,准許所有被拘禁在內的無證移民進入美國。
圖/Charles Edward Miller (CC BY-SA 2.0)

原先的規定是只有在美國停留不到兩週加上是在邊境 100 英里(160公里)內被拘留的人才會被迅速驅逐出境,而在其他地方被捕的非法移民或在美國居住超過兩週,則需要法院處理,並有權獲得律師協助。但根據新規定是,任何無法證明已經連續兩年在美國居住的非法移民都可以立即被驅逐出境,不限在美國何處被拘留,另外也無法請律師協助。美國國土安全部表示,新規定將能夠更有效地追捕大量非法移民。此外政府也表示,適用快速驅逐出境規則下非法移民平均被拘留 11.4 天,而正常程序則是 51.5 天,快速驅逐將釋出拘留空間,緩解移民法院的壓力,移民法院目前面臨超過 90 萬件案件的壓力。

法律專家則表示,新規則傷害了基本的正當程序,並且不光會在移民社區,也會在其他地區造成災難。西北大學政治學教授暨法律專家史蒂文斯(Jackie Stevens)說,被美國移民暨海關執法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement,ICE)拘留的人中約有 1% 實際上是美國公民,而被驅逐者中則是 0.5%,這項政策在訴訟和賠償方面對美國納稅人造成了巨大損失。美國民權聯盟(American Civil Liberties Union)也表示計劃在法庭上對這個政策提出質疑。

參考新聞來源:
2019/07/23 Reuters U.S. to ramp up rapid deportations with sweeping new rule
2019/07/23 BBC US expands powers to deport migrants without going to court

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