英國會外交委員會本週訪台　首相稱英中外交黃金年代已成過去

週一（11 月 28 日）英國首相蘇納克發表上任以來首場外交政策重要演說。蘇納克在演講時表示，中國有意識的競逐全球影響力，且系統性的挑戰英國的利益和價值，態勢愈形嚴峻，英國對中關係的「黃金年代」已經過去，如今英國必須重新評估對中政策。英國國會下議院外交事務委員會 29 日宣布，將出訪台灣，並與蔡英文總統及相關官員會面。

這是蘇納克就任首相後首度就外交政策發表演說，似乎回應外界對他的批評。在他任職財務大臣期間，曾表示英國應該對中個採取一種「微妙態度」，既要發展經貿，又要平衡人權問題，被認為是相對軟弱的態度，也遠不如他的前任特拉斯強硬。

不過本月 G20 峰會在峇里島舉行時，蘇納克並未如原定計劃，和習近平展開會談（當時對外界宣稱是雙方時程無法配合之故），上週英國政府又做出決定，禁止在政府敏感部門裝設中國製造的攝影機。

蘇納克在演講中指出，中國正走向「更強大的獨裁主義」，英國不能無所反應，但他也強調，「不能輕忽中國在世界事務上的重要性」，這指的是影響全球經濟穩定或氣候變遷等問題，美國、加拿大、澳洲、日本等許多其他國家也都清楚這一點。他還說，英國不會選擇「現狀」，也不會以「宏大言詞」來面對中國，而會以「堅定的實用主義」來對抗國際對手。

蘇納克表示，不論是面對中國還是俄羅斯，英國都需要有長期方針，「短期主義或一廂情願並不足夠」，也不能只依賴冷戰觀點或懷舊情緒來應對挑戰。

除了對中國問題清楚表達意見，蘇納克也強調，英國將會持續支援烏克蘭，會「維持或增加」對烏克蘭的軍事援助，且會提供「新的防空支持」。依照今年 9 月英國政府公佈的數據，英國對烏克蘭提供的援助僅次於美國，居全球第二，自戰爭爆發以來已經提供 23 億英鎊（28 億美元）的援助。

英國會議員團來台民主打卡

蘇納克演講隔日，英國國會下議院外交事務委員會發布聲明指出，委員會將在 11 月 29 日至 12 月 3 日造訪台灣，與蔡英文總統及其他官員會面，預計本週五（12 月 2 日）召開記者會。聲明表示，英國脫歐之後，以強化印太地區交往為英國外交與經濟事務的重點，造訪台灣則是該委員會的優先事項。

根據外交部新聞稿，訪團成員包括執政保守黨的外委會主席柯恩詩下議員（Alicia Kearns MP）、史密斯下議員（Royston Smith MP）、工黨的伯恩下議員（Liam Byrne MP）、蘇格蘭民族黨的麥克唐納下議員（Stewart Malcolm McDonald MP）與無黨籍的奎爾下議員（Neil Coyle MP）等 5 位跨黨派議員，以及外委會秘書處職員，訪賓均為第一次訪台。

外交部表示，訪團在台期間將晉見總統蔡英文，拜會行政院長蘇貞昌、國安會秘書長顧立雄，並接受外交部長吳釗燮的設宴款待。此外，訪賓也將會晤經濟部長王美花、國發會主委龔明鑫、陸委會主委邱太三、立法院台灣英國國會議員交流協會會長江啟臣委員、立法院外交及國防委員會召集委員王定宇等人。訪台期間柯恩詩主席訪問團成員將就台英雙邊關係、台海局勢、台灣對印太區域和平安全的貢獻、假訊息及網路攻擊等複合式威脅議題，與我國政府官員、民意代表及專家深入交換意見。

自我國因疫情實施邊境管制措施近三年以來，英國國會議員首度組團來台，也是繼英國國會於 2006 年首次籌組官方訪問團來台後，再次正式組團來訪，對台英關係發展深具意義。英國國會下議院曾於本年 2 月 10 日以「英國—台灣的友誼及合作」（UK-Taiwan Friendship and Cooperation）進行政策辯論，由身兼「中國研究小組」共同主席的柯恩詩主席與國會同僚共同發起；包括前外交委員會主席杜耿涵下議員（Tom Tugendhat MP）等 20 位議員特別到場強力發聲挺台，辯論後並通過動議，要求英國政府繼續致力強化台英雙邊貿易關係及深化安全合作，也要求英國政府支持台灣獲得國際社會認同。 

參考新聞來源：
2022/11/29　Reuters（路透社）　UK parliamentary committee visits Taiwan
2022/11/29　Reuters（路透社）　Prime Minister Sunak says UK’s ‘golden era’ with China is over
2022/11/16　Reuters（路透社）　UK says Sunak, China’s Xi cancel G20 meeting due to scheduling issues
2022/11/29　外交部　外交部誠摯歡迎英國國會下議院外交委員會組團訪問台灣