美國國家安全顧問蘇利文 2 月 15 日宣布，拜登團隊中的白宮國安會中國事務資深主任羅森柏格（Laura Rosenberger）將於 3 月離任，此次人事變動正值華盛頓和北京因中國間諜氣球而發生爭議之際。不過，據了解背景的官員表示，羅森柏格的離任是早在規畫內的，他的下一個職務會在近期公布。下一任中國事務資深主任會由國務院資深官員柏蘭（Sarah Beran）接替，國安會中國事務主任杜如松（Rush Doshi）將擔任柏蘭的副手。
國家安全顧問蘇利文在聲明中表示，羅森柏格在拜登團隊中努力讓美國能夠戰勝中國並推動自由開放的印太地區，他在任務中發揮關鍵的影響力，蘇利文：「自本屆政府上任第一天以來，羅森柏格嫻熟的外交手腕和堅韌不拔的精神對本屆政府執行首要工作來說相當重要，我們非常感謝她的付出。」
美國媒體爆拜登指派接掌AIT主席
根據美國《自由亞洲電台》（Radio Free Asia）獨家報導，即將離任的美國白宮國安會中國與台灣事務資深主任羅森伯格將出任美國在台協會（AIT）主席一職。她將接替現任主席莫健（James F. Moriarty）出任這一職務，並將全職常駐華盛頓。莫健大使是在2016年10月接任美國在台協會主席。
美國在台協會是一個依《台灣關係法》成立的非營利民間機構，負責處理美國與台灣的非官方關係。而在美國《2023財政年度國防授權法》與台灣相關的條文中，特別在第五部份「支援美國與台灣之間的教育和交流計畫」篇章裡，有多個條文都與 AIT 有關。《台灣學人法》（Taiwan Fellowship Act）則明白寫著欲進一步加強美台戰略夥伴關係並擴大對印太地區的了解，將臨時派遣美國政府任何機構的官員到台灣學習進階華語，並作為研究員在台灣民間機構任職，而 AIT 則將作為本條文的執行單位之一。在美中競爭關係持續下，如果由羅森柏格出任 AIT 主席，外界普遍期待她將對於台海局勢的掌握能有更清晰的判斷。
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台美國安會談7小時
外交部長吳釗燮與國安會秘書長顧立雄在駐美代表蕭美琴陪同下，美國時間 21 日上午 9 時半在美國在台協會（AIT）華盛頓總部，與美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）、白宮印太事務協調官康貝爾（Kurt Campbell）等人閉門會談。
美國出席官員包括國務院亞太助卿康達（Daniel Kritenbrink）、副助卿華自強（Rick Waters）、國防部印太事務助理部長瑞特納（Ely Ratner）、日前傳出訪台的副助理部長蔡斯（Michael Chase），傳出將接任 AIT 主席的白宮國安會中國與台灣事務資深主任羅森柏格、國安會中國事務主任杜如松，以及 AIT 台北辦事處長孫曉雅（Sandra Oudkirk）等人。康貝爾與雪蔓則分別在下午 1 時與 1 時 30 分加入會談。會談時間長達 7 小時，至下午 5 時才結束，不過雙方均未對外發表談話。
圖／Dominik Butzmann／republica GmbH (CC BY-SA 2.0)
羅森柏格熟悉對中事務資歷深
在 2015 年至 2017 年歐巴馬總統期間布林肯時任副國務卿時，羅森柏格是任職布林肯的幕僚長，負責制定對中國和朝鮮政策。武肺疫情之後，羅森柏格多次批評中國處理疫情的方式，例如她在 2020 年 4 月撰文指，中國高層掩蓋有關疫情爆發初期的報告和研究，拖慢對病毒及其傳播力的了解，並指中國趁機分化歐洲內部以及與美國的關係。因此，羅森柏格被認為是鷹派的中國通。
到了拜登政府期間，白宮新開設兩個職位，分別是「白宮國安會印太事務協調官」以及「中國事務高級主管」。坎貝爾初任「印太事務協調官」，而羅森柏格出任「中國事務高級主管」。美國對中政策的流程是布林肯、蘇利文、坎貝爾、羅森柏格操刀，拜登拍板。而接下來的中國事務高級主管柏蘭此前曾擔任國務院東亞和太平洋事務局中國和蒙古事務辦公室主任，會說華語，曾派駐北京。
此次拜登團隊的人員變動發生在美中關係特別緊張的時刻，布林肯因中國間諜氣球事件而延後訪中行程。美國也指責中國進行一項全球監視計劃，使用高空氣球對雷達系統進行偵測，並據此評估與計劃長程飛彈和其他更常規的軍事入侵。不過，美國國務卿布林肯和中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅近日曾在慕尼黑安全會議碰面。
美國官員尚未說明跟中國的關係要恢復到什麼程度才會安排布林肯的訪中行程。美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）對此表示，中國必須表明它認真想成為一個負責任的國家，並希望改善美中關係。普萊斯說：「我不會公開說明任何具體的先決條件，才能使（布林肯訪中行程的）會議重回正軌。我們會繼續評估，我們會繼續看（中國政府）私下和公開的說法，並在適當的時候做出我們自己的決定。」
參考來源：
2023/02/16 Radio Free Asia Top Biden China adviser steps down from role
2023/02/16 Reuters Biden’s China adviser Rosenberger leaving, unrelated to balloon -White House official
2023/02/17 自由亞洲電台 【獨家】白宮高官即將出任美國在台協會主席
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2023/02/15 Bloomberg Key Biden Adviser on China Policy to Leave Administration
