澳日美防長會談》新設三邊防衛磋商機制　擴大聯合軍演提高威懾力

澳洲副總理兼國防部長馬勒斯（Richard Marles）、日本防衛大臣中谷元與美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）在本（11）月 17 日於澳洲北部城市達爾文（Darwin）召開三邊防長會談。

為了避免美國候任總統川普（Donald Trump）重返白宮後的變數，三方將防衛合作制度化，並就設立新的安全磋商機制及擴大聯合演訓達成共識。特別是面對中國在東、南中國海日益頻繁的海上擴權行為，澳日美透過安全合作以提高威懾力。

澳日美防長聯合聲明重申　反對以武力片面改變現狀

三位防長在會後發布了一份聯合聲明，當中提到「我們團結一致，堅定致力於建立一個和平、穩定和繁榮的印太地區，在這個法治得以維護，主權受到尊重，各國可以在不受脅迫或武力威脅的情況下自主做出決定」。

並加強承諾，與包括加拿大、法國、德國、印度、紐西蘭、韓國及英國在內的夥伴合作，加強與東南亞夥伴的接觸，支持該地區的安全優先事項。

澳日美嚴重關切在東、南中國海破壞穩定的行動，包括中國對菲律賓和其他沿海國家船隻的危險行為。並重申強烈反對任何以武力或脅迫片面改變現狀的企圖。也強調台灣海峽和平與穩定的重要性，並呼籲以和平方式解決兩岸問題。

敦促俄羅斯無條件撤出烏克蘭　譴責北韓魯莽飛彈試射　

三位防長強烈譴責北韓破壞穩定的行為，包括在今（2024）年 10 月 31 日的洲際彈道飛彈試射等一系列使用彈道飛彈技術的魯莽試射。這些行為嚴重違反聯合國安全理事會 （UNSC）決議，對國際和平與穩定構成嚴重威脅。 

在有報導稱俄羅斯從第三國向其轉移彈道導彈和其他物資，以維持其對烏克蘭的侵略，以及向俄羅斯部署北韓軍隊後，澳日美對印度-太平洋和歐洲-大西洋的安全表示嚴重關注。

並敦促俄羅斯立即、完全、無條件地從國際公認的烏克蘭領土撤出其所有軍隊。也持續提醒包括中國在內的第三國家有義務維護國際法，絕不能支持或縱容俄羅斯試圖以武力奪取領土的行為。

因應川普變數　制度化確保澳美日三方防衛架構

據日媒《日經新聞》報導，此次新設的澳日美「三邊防衛磋商」（Trilateral Defence Consultations）是由日方提議的。其目的是為了在對於多邊合作可能持消極態度的美國川普政府在明年 1 月上任前，透過制度化先確保澳日美合作架構能延續下去。

根據「三邊防衛磋商」機制，三國將針對區域安全問題和緊急狀況進行磋商，除了定期舉行部長級會談以外，還會實施工作會議及兵棋推演。

中谷在會談後的聯合記者會上表示，該機制「將有助於提升日美澳防衛合作的實效性」。

水陸機動團─日本海軍陸戰隊　 2025年起參與美澳聯合軍演

除了三邊防衛磋商機制以外，美國國防部長奧斯汀在記者會上表示：「我們還將重要的雙邊演習提升為三邊演習。這些都是重大的進展，將有助於確保印太地區更加穩定和繁榮。」澳洲國防部長馬爾斯也強調：「這將建立我們三國之間的互操作性。」

三國決定自 2025 年起，日本陸上自衛隊的水陸機動團將定期參與美國海軍陸戰輪駐部隊與澳軍每年舉行的護身軍刀（Talisman Sabre）聯合軍演。

水陸機動團也被稱作「日本版海軍陸戰隊」，當離島遭到他國軍隊奪取時該部隊將進行「反奪島」任務，負責登陸並奪回該島。

另一方面，澳洲國防軍明年預計會首度參與日本陸上自衛隊和美國陸軍的「東方之盾」（Orient Shield）演習。並且澳日美也將繼續推進澳軍參與日美的聯合指揮所演習「山櫻」（Yama Sakura），以及「利刃」（Keen Edge）和實戰演習「利劍」（Keen Sword）等軍演。

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加強海上合作　澳日美延伸菲律賓、印度、太平洋島國　

三國還商定加強情報共享及防空能力，並計劃於 2027 年的護身軍刀演習中，首次舉行澳日美防空飛彈的實彈射擊訓練。

聲明中也提到澳日美與菲律賓、印度將持續加強海上安全合作，以及藉由參與 2025 年在巴布亞紐幾內亞舉行的演習，深化與太平洋島嶼國家的合作。

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持續研議日本參與AUKUS第二支柱　

而針對美英澳安全合作機制 AUKUS 的第二支柱——發展先進防衛技術，三國同意繼續討論未來日本參與合作的可能性。

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此外，澳洲國防軍將在日本自衛隊統合作戰司令部（JJOC）於 2025 年春季創設後，派遣一名聯絡官至該司令部；而從今年 11 月起， 日本自統合幕僚監部派遣聯絡官至澳洲「聯合行動司令部」（HQJOC）。

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馬勒斯在記者會上透露，澳洲海軍計劃採購的新型護衛艦中，由三菱重工建造的日本「最上級」護衛艦已入選候選名單。目前兩家公司已進入最後評選階段，澳洲軍方預計將於 2025 年做出最終決定。

2024年12月　駐日美國太空軍將於成立

北領地首府達爾文是澳洲軍隊的防衛重鎮，其地緣戰略意義對於澳軍意義重大，同時也是美國約 2,000 名海軍陸戰隊部隊的輪換駐地。

三國防長在會談前參觀了美澳軍隊的裝備設施。

此外，中谷當天還分別與奧斯汀及馬勒斯舉行了雙邊會談。日澳防長同意將運用在去年 8 月生效的日澳「相互准入協定」（RAA），進行更複雜、需要更高階技能的協作與演訓。

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日美確認了駐日美國太空軍將於 12 月成立，而為應對難以攔截的高超音速滑翔武器，日美也將在衛星情報收集等太空領域進一步加強合作。日美也確認對於今年內美國海軍陸戰隊開始從沖繩搬遷至關島的計畫，將保持緊密合作。

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參考新聞連結：
2024/11/16　DOD　Australia-Japan-United States Trilateral Defense Ministers' Meeting November 2024 Joint Statement
2024/11/17　Defence Australia　Joint Press Conference – Trilateral Defence Ministers’ Meeting
2024/11/17　防衛省　中谷防衛大臣の豪州訪問（概要）
2024/11/17　日経　日米豪防衛相、安保協力で協議体　自衛隊は訓練定期参加
2024/11/17　時事　日米豪が「防衛協議体」新設　部隊相互派遣活発化へ
2024/11/17　NHK　日米豪の防衛相会談 新たな防衛協力の枠組み設置で一致