8 月中旬,中國國家主席習近平指示「堅決制止餐飲浪費行為確實培養節約習慣,在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍」。由於全球仍處在武漢肺炎的肆虐陰影下,加上美中關係緊張對立持續升高,在面對全球食糧供應不穩的情形下,中國各界從上到下重啟「光盤運動」格外引發外界揣測中國是否面臨缺糧危機。
根據中國社會科學院農村發展研究所近日發表《中國農村發展報告》指出,由於都市化比率逐年攀升,農村人口不斷老化,農民耕種積極性持續下滑,在「十四五」規劃的末期 2025 年以前,中國將出現 1.3 億公噸左右的糧食缺口,而玉米、小麥與水稻等三大主要食糧缺口將近 2,500 萬公噸。值得注意的是,該份報告所指的糧食缺口,以上述三大主要食糧缺口所占總數來看,並非是指大眾日常生活所需的食糧,而是專指影響民生生活品質的飼料穀物,例如利用飼料穀物加工製造的食用油或奶類製品的短缺,這其中大部分都來自國外進口。
中國官方資料顯示,2020 年夏季全國農糧總產量創下新高約 1.43 億公噸,已經連續 16 年增長,單就生產面而言,中國應該不至於面臨糧荒,各地方政府也呼籲民眾無須屯糧。2020 年上半年糧食進口數據明顯增加,幾乎已經用盡進口配額,單就 2020 年 7 月海關進口數據顯示,小麥上半年就進口 355 萬公噸,相較 2019 年增加約一倍。目前中國進口黃豆和黃豆製成油品約有 1 億多公噸,構成糧食主要的缺口。中國現今糧食自給率約八成左右,但仍是全世界最大糧食進口國。
依央視報導中國每年浪費約 3,500 萬公噸的糧食,接近總產量的 6%。其中,城市餐飲業每年約浪費高達 1,700 萬至 1,800 萬公噸,相當於 3,000 萬至 5,000 萬人的年間食用量。因此,2013 年習近平剛接掌大權時,曾藉「反腐倡廉」運動,整頓大小官員濫用公款吃喝的現象,實則是為清掃政敵。彼時,中國上下各界響應發起「光盤運動」,厲行節約、拒絕「舌尖上的浪費」,倡行點菜適量、剩餐打包等用餐理念,引起很大的社會反響卻也造成部分餐飲場所生意受損不少。而這一次中國官煤點名對象除餐廳外,也特別點名網路大胃王等吃播節目。
當然也有不同看法認為,2019 年底中美之間達成貿易談判第一階段的合意,稍稍和緩雙邊因貿易戰而起的緊張關係。但自疫情爆發以來,中美之間因香港國安法、新疆人權問題、華為 5G 技術、抖音 Tiktok 等問題上變得更加緊張對立。美國會對中國實施更進一步「脫鉤」政策的傳言喧囂直上,市場擔憂中國高層突如其來對糧食安全的重視,是否與備戰、備荒、廣積糧有關。
參考新聞:
2020/08/16 時事 習氏「食べ残し断固阻止」 食料不足懸念か―中国
2020/08/18 産経 習近平氏、食べ残し禁止を指示 レストランの大量注文や大食い動画の規制も
2020/08/19 読売 習氏が「食べ残し禁止」令…コロナ・米中対立で食料輸入に危機感、食堂に監督員も
2020/08/20 共同 習氏「食べ残し防止」指示 不足懸念か、大食いも批判