日本新任首相菅義偉 9 月 20 日晚間開始外交初登板,相繼與澳洲總理莫里森、美國總統川普、德國總理梅克爾進行上任後首次的元首電話外交會談。菅首相在與美國總統進行電話會談後向記者表示,個人覺得效果非常好,將繼續與各國領袖進行電話會談加強合作關係。接下來據知, 25 日將與中國國家主席習近平舉行熱線會談。

菅義偉在國會進行施政報告時表示將延續安倍政策路線,加上他先前也自承並不是一個擁有明確國家未來構想的政治人物,因此外界分析在不到一年的剩下任期內,外交政策大方向雖不致有重大轉變,上任後加緊把握時間,先是與澳洲總理熱線交換彼此意見,菅義偉向莫里森強調將延續前任安倍政府對於日澳美三邊安全協議的高度重視,同時也指出日本、澳洲、美國與印度四邊會談的重要性,目前規畫將在 10 月於東京舉行四國外交部長面對面會談,商討印太戰略彼此的合作夥伴關係。

隨後,緊接著與美國總統川普進行首次的熱線對談,兩國領袖除就應對疫情上,確認治療藥物與疫苗的合作開發,更重要的是雙方再度確認在「自由且開放的印度太平洋」構想達成共識。據日本外務省公布資料顯示,菅首相向川普總統傳遞日美同盟是地區和平與穩定的基礎的訊息,川普總統則是回以進一步發展美日同盟關係,雙方確認強化日美同盟的外交方針。繼美澳領袖後,菅義偉選擇的熱線對象是國際皆知美國總統川普不甚喜歡的德國總理梅克爾,針對疫情的防疫工作、「自由且開放的印度太平洋」構想等領域,日德兩國持續進行合作。

二階俊博、習近平 Xi Toshihiro Nikai(圖/中央社・共同社)
二階俊博(左)、習近平(右)
(圖/中央社・共同社)

不過,最受各界關注的或許是即將舉行的與習近平的對談。雖然自民黨選出號稱無任何派系的菅義偉接任總裁,並成為日本首相,但沒有親中立場鮮明的自民黨幹事長二階俊博助力操盤,恐怕也沒有那麼簡單,而二階俊博續任幹事長掌管黨內大權,其是否會影響菅內閣後續的對中國政策,受到外界相當關注。

雖然目前國際局勢是朝著美國主導的圍堵中國發展,而安倍政府在以日美同盟為主軸的外交政策下,對於中國其實是仍相當務實,而非與美國完全一致同步,這從安倍政府在疫情爆發初期即使黨內對中鷹派意見高漲,但仍積極安排習近平以國賓訪日可看出安倍政府積極與中國改善關係的決心。此外菅義偉也曾表示,中國目前是全球第二大經濟體,並緊鄰日本,日中之間仍有許多未解的課題,他不贊同反中包圍網的作法,加上自民黨幹事長二階俊博在黨內的運作,缺乏外交經驗的菅義偉如何在美中對立之間取得平衡有待後續觀察。

參考新聞:
2020/09/20 共同 菅首相、首脳外交スタート トランプ氏と初電話会談
2020/09/20 朝日 菅首相が外交デビュー 米大統領や豪首相と初の電話協議
2020/09/21 NHK 菅首相 首脳外交スタート “日米同盟強化 緊密に連携”
2020/09/21 NHK 菅首相 豪モリソン首相とも電話会談 協力深めることで一致
2020/09/22 朝日 「菅外交」3人目の相手は…トランプ氏と合わない独首相

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