在 8 月 27、28 日舉行的第八屆東京非洲發展國際會議（TICAD8）上，日本岸田文雄首相在對非援助中提出了重視人力資源培育的政策。其目的是牽制透過基礎建設增加其影響力的中國，但日本還需要長期努力來增加其存在感。
以「投資人才」摸索日本式的支援政策
「日本承諾與非洲作為『共同成長的伙伴』，合作實現一個堅韌可永續發展的世界。這次我表明在未來 3 年內投入公私部門總額 300 億美元的資金（約 4.1 兆日圓、9183 億新台幣），就是佐證。」這是岸田首相 28 日以網路視訊方式出席閉幕式，發表的內容，他強調他打算採取「日本式的做法」來支援非洲。
非洲在 2050 年的推估人口約 25 億，佔全世界人口的 4 分之一，因為資源豐富，也被譽為「最後邊疆（the last frontier）」。然而，隨著美中俄等大國在此力圖擴大影響力的情況下，因為中國過度放貸而導致的「債務陷阱」問題也隨著日益嚴重。
在這次會議上，岸田首相還宣布在未來 3 年培育 30 萬人力資源的政策，強調「投資人才」和「成長品質」，這是考慮到中國而有的思維。雖然日本通過政府開發援助（ODA）等方式提供非洲支援，但在資金財力上難以與中國抗衡。 岸田首相在開幕式上表示「我們將推動債務整合改革，支援一個堅韌和可永續發展的非洲」，這樣的發言可以看到日本正在摸索自己的方式來協助非洲。
27 日，在 TICAD8 一同舉行的商業論壇中，岸田首相在影片致詞中呼籲「我想投資於商品、人才和創意，並大力推進日非業務」。其根本目的是透過共同努力解決非洲面臨的問題並促進經濟成長，為日本企業創造商機。 與首相關係密切的人士表示「首相的經濟政策，是透過解決社會問題實現經濟成長的『新資本主義』，這樣的思維已經成為政策的底蘊。這正是岸田的風格。」
這次打擊到日本的是，岸田首相因感染武漢肺炎而無法訪問舉辦這次會議的突尼斯。這一次有 20 位非洲領袖參加。與 2016 年在肯亞舉行的第六屆會議的 35 位，和 2019 年在日本橫濱舉行的上屆會議的 42 位相比之下相形見絀。雙邊的視訊峰會也只有和10個左右的國家舉行，一位政府官員遺憾地說「如果能到現場，就能舉行兩倍的會議。」
熟悉日本與非洲經濟關係的日本總合研究所（JRI）高級研究員石川智久表示「由於烏克蘭危機，非洲在資源進口來源多元化的重要性也正在增加。中國的發展仍面臨環境問題。日本應該透過投資符合非方期望的高附加價值領域來構建互利互惠的關係。TICAD 是日本企業重新考慮涉足非洲的好機會。」
中國「『債務陷阱』是謊言」
2000年，中國與非洲國家共同建立了類似 TICAD 架構的「中非合作論壇（FOCAC）」，並以基礎建設為主持續進行大規模投資。也是習近平國家主席提出的「一帶一路」的對象，中國在經濟和投資領域的影響力已經輾壓西方國家和日本。
中國高度重視非洲，不僅因為它未來的發展，還因為它在聯合國佔有多席次的重要性。 在聯合國，小國和大國一樣都有 1 票，54 個非洲國家佔聯合國 193 個成員國的 4 分之一以上。
另一方面，中方強烈反對以「債務陷阱」批評中國。 國務委員兼外長王毅 8 月 18 日在與非洲國家的網路視訊會議中強調，中國近期免除了 17 個非洲國家的 23 筆債務。在當天的例行記者會上，中國外交部副發言人汪文斌指著世界銀行等來源的數據說「所謂『中國債務陷阱』完全是美西方為轉嫁自身責任炮製的謊言。」
非洲國家也擔心債務陷阱。曾從中國大量借款的尚比亞在 2020 年出現債務違約。由於疫情導致稅收減少，各國的財政狀況都在惡化，破產的風險也在增加。
儘管如此，中國已連續 12 年成為非洲第一大貿易夥伴，仍有許多人對來自中國的投資和援助持正面態度。雖然非洲有許多地區的治安和政治局勢不穩定，但中國企業仍加快向該地區的擴張。南非維瓦特斯蘭大學（Univesityof Witwatersrand）國際關係副教授謝爾頓（Garth Shelton）指出「我找不到中國以外的國家，只要還清貸款就可以幫我們修建鐵路和公路。」
輿論對中國的評價相對也比較高。民意調查機構「非洲晴雨表（Afrobarometer）」於 2019 年至 2021 年間對 34 個非洲國家約 4 萬 8000 人進行的一項調查發現，關於中國「對本國的政治和經濟影響」持積極態度的人有 63%，高於美國的 60 %。有 22% 的受訪者認為中國是他們的「理想發展模式」，僅次於美國的 33%。
然而，近年來，中國對非洲的投資一直在放緩。 在每三年舉行一次的中非合作論壇的會議上，中國分別在 2015 年和 2018 年承諾投資 600 億美元（約 8.25 兆日圓、1.83 兆新台幣），但在去年 11 月底的會議減少到 400 億美元。這是因為中國已經開始認識到巨額貸款會在對方國家債務狀況上造成有害影響。中國正在將重點轉向向利潤更高的小型計畫提供貸款。
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參考新聞連結：
2022/8/28 每日 日本は「人」で勝負 岸田流アフリカ支援、狙うは中国式の“穴”
