《產經新聞》1 月 28 日報導了日本政府以中國侵略西南諸島為前提，預計在 3 月中旬將進行驗證沖繩離島居民避難方法的首次圖上訓練（Imagination game）。 除了日本政府單位和沖繩縣政府以外，還有與那國島等離島的 5 個市町村會參與，圖上訓練將嘗試運用聯絡系統、民航機和船舶以迅速進行避難。 由於擔心台海衝突波及西南諸島，日本政府希望將此延伸到實際讓居民進行疏散的演練。
（圖／報呱製圖／點圖放大）
災害圖上訓練（Disaster imagination game）
取英文字首簡稱 DIG，也有挖掘的意思包含在內。以理解災害、探尋城市、挖掘防災意識的意涵提升防災能力的方法。根據日本總務省消防廳的說明，一般而言 DIG 以一組約 10 人左右進行，圍繞在地圖旁，將討論寫在鋪設透明膠紙的地圖上或貼上便利貼、貼紙，在這個過程中，具體想像自己居住的地方發生災害，以遊戲的形式思考災害發生時該如何應對。一場訓練中需要有人企劃組織圖上訓練、設想災害狀況、講評，後兩項一般民眾執行上有困難可與地方政府防災單位、消防隊員商量。其餘參與者則針對給定的災害狀況進行討論。這種方法不需動員大量人力物力，可以讓參與者學習做狀況判斷。
訓練目的有三：
①「了解災害」，在思考防災前首先需要擁有對於災害發生在自己城市的想像。在地圖上寫下「在哪？規模多大？預測會發生什麼樣的災害」可以幫助對災害的具體想像，接下來就可針對減輕災害帶來的傷害思考必要的相應對策。
②「了解城市」，平常生活中不太會接觸地圖，但地圖上有各式各樣的資訊。寫下「城市的構造為何？哪邊有危險場所或必須注意的設施？」，過程中可以重新審視自然與區域環境，以及能夠更親身地理解自己的城市在面對災害時的強項與弱項。
③「了解人」，在這裡會寫下「萬一發生狀況時我們可以倚靠的人在哪裡？附近有沒有需要幫助的人？」這類的資訊。透過這個過程可以做出「人才目錄」。且在討論過程中，會加深參加者的連結並培養信任關係。
（圖／截自YouTube）
日本政府方面主要由內閣官房、消防廳和國土交通省參與圖上訓練。沖繩的離島當中有 ① 距離台灣 110 公里的與那國町、② 管轄尖閣諸島的石垣市、③ 宮古島市、④ 多良間村、⑤ 竹富町，5 個市町村（二級行政區劃）會參與。
訓練根據《國民保護法》實施，該法規定了中央和地方政府應如何應對武力攻擊事態等情況。 條件假定日本政府在考慮認定可能會發生武力攻擊的情況下，將著手讓居民在早期階段撤離。 這是要驗證能否確保運輸手段以更快疏散更多的居民。
關於日本安保關聯法案規定的「事態」可參考此篇：
日媒分析：台海發生武力衝突遭波及，自衛隊的三套劇本
居民避難將會使用平常有航班往返離島的民航機和船舶。為疏散 5 個離島包含遊客在內約 12 萬人，將盡可能的迅速派出更多的飛機和船舶前往離島。 如果在判斷可能發生武力攻擊事態的情況下，沖繩本島本島的居民也要進行室內避難，所以離島居民的避難地將會是九州。
沖繩縣收到來自日本政府的資訊，成立了危機管理對策本部。 縣政府的演練重點是聯繫離島自治體進行疏散，並聽取地方如何疏散居民的報告。
在這 5 個市町村需要讓居民意識到危機迫在眉睫，並驗證以村落等為單位確保到機場、港口集合的運輸手段和要領。
鑑於俄羅斯入侵烏克蘭的局勢下，俄軍作戰陷入泥淖，中國會打算在短時間內完成對台灣、以及與其關聯的西南諸島的侵略。 為了應對這種情形，日本政府需要在預測會發生武力攻擊的階段就迅速做出疏散居民的決定。《產經新聞》指出，在演練的同時，還必須對居民進行啟蒙，讓他們對事態擁有危機意識以及學習應當如何行動。
延伸閱讀：台灣有事、日本有事：日智庫兵推撤僑難題、關鍵為儘早認定台海事態
看看日本想想台灣
對此，台灣教授協會會長陳俐甫 2 月 2 日在《為和平而戰——成形中的台美日同盟》座談會上，在提及日本政府在台海戰爭可能爆發時疏散居民的規劃設想後，他提到 823 砲戰時國民政府疏散了許多金門、馬祖的平民到台灣新北市和桃園市（當時的台北縣和桃園縣）。現在全球都在關注台海熱戰的風險，陳俐甫質疑「現今的中華民國政府有問金門人要撤退到哪嗎？有民防演習或相應規劃嗎？」，在缺乏對戰爭的想像、以及政府規劃，可能會有不少金門人會透過小三通撤退到「廈門」，因為台灣不會攻擊中國。
（圖／報呱）
參考新聞連結：
2023/01/28 産経 〈独自〉沖縄初の有事避難検証へ 政府、県など図上訓練
総務省消防庁 災害図上訓練DIG
