抗衡中國軍事、經濟擴張 日本自衛隊擴大支援無軍隊的太平洋島國

日本自衛隊針對越南海軍的能力建構支援,傳授水下未爆彈的相關處理技術給13位越南海軍。(圖/防衛省)

《產經新聞》透過多位日本政府官員證實,日本政府在 3 月 25 日確定自衛隊對太平洋島國的能力建設支援行動對象,將會納入沒有自己軍隊而只有海岸巡防隊的國家。此舉旨在加強太平洋地區的安全合作,以對抗中國在此區域的軍事、經濟方面的影響力擴張。日本政府計劃最快從今年度就會著手提供具體支援。

太平洋島國 14 個國家、地區當中,僅巴布亞紐幾內亞、斐濟和東加這 3 個國家擁有自己的軍隊。日本自衛隊一直以來有針對巴布紐亞幾內亞和斐濟的軍隊,在人道主義援助、災害救援和衛生等領域提供能力建設支援。

太平洋島嶼國家
( 圖/報呱製圖)

而到目前為止,日本對於海岸巡防隊的支援僅限於非軍事援助,透過政府開發援助(ODA)提供設備和物資,以及海上保安廳的工作人員調派等,這部分主要在東南亞地區進行。

然而,考慮到中國的海上擴權,日本政府決定將太平洋地區的小國也納入自衛隊建設能力支援的對象,加強安全領域的合作。在日本去年修訂的《國家安保戰略》等「安保三文件」中也明確提到將擴充對島國的能力建設支援等。

延伸閱讀:日本安保戰略》戰後重要轉折 保有反擊能力避免他國攻擊

太平洋島國方面提出的需求包含為守護廣大專屬經濟區(EEZ)漁業資源的海洋監控、可以應對全球暖化造成嚴重災情的災害救援,自衛隊正在擬定可以應對的活動內容。

日本政府計劃在今年內舉辦第二屆「日本—太平洋島國防長會議(JPIDD)」,首次舉行是在 2021 年,除了太平洋島國,還有美國、澳洲等國家參與。

在太平洋地區,中國透過經濟援助提高了他們在此區域的影響力。去(2022)年 4 月,中國宣布與南太平洋的索羅門群島締結了安全協議,允許中國艦艇停靠當地港口。可以想見中國海軍要從太平洋端制衡美軍和自衛隊的企圖。

相關報導:中國索羅門確認簽署安全協議 澳防長暗指索國官員拿錢辦事

自衛隊的能力建設支援從 2012 年度以東南亞地區為中心展開,涉及 16 個國家和一個機構。菲律賓軍方和自衛隊的新計畫是在 3 年內協助菲律賓方面取得船艦引擎的維修技術,3 月 15 日已有 9 位菲律賓維修技術員至日本海上自衛隊田浦地區接受培訓。而對越南軍隊,自衛隊提供的支援包括防衛網路攻擊和航空救難等。

日本防衛省自衛隊針對菲律賓海軍的艦艇維修能力建構支援,圖中日方正在向菲律賓海軍技術員講解維修柴油引擎。
(圖/防衛省)

另外,關於太平洋島國,《產經新聞》在 27 日刊登一篇題為「日本與南太平洋積極參與自由海洋」的社論,通篇開頭就指出中國在南太平洋擴大影響力的企圖是動搖「自由開放的印度太平洋(FOIP)」的行動。

日本外務大臣林芳正在 3 月 18~22 日訪問了南太平洋的索羅門群島和庫克群島。

索羅門群島是大英國協成員國,奉英國國王查爾斯為元首,位於美國夏威夷和澳洲之間。首都荷尼阿拉位於二戰時美日發生激烈戰鬥的最大島瓜達康納爾島(Guadalcanal)。

林芳正與索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)和外長馬內列(Jeremiah Manele)進行了會談,提到了日本「正在關注」去年 4 月索羅門群島與中國簽署的安全協議。表達對中國影響力擴張的擔憂。

日本外務大臣林芳正與索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞。(圖/外務省)

安全協議允許中國軍隊駐紮在索羅門群島,並讓中國艦艇可以停靠當地港口。如果中國在南太平洋國家建立軍事基地,可能會對該地區的安全造成重大影響。

當時簽署協議時,日美澳等國表明了強烈憂心。林芳正這次訪問有對親中的索羅門群島發出警告的意涵。

但不容忽視的是,就在林芳正前腳剛離開索羅門群島,3 月 21 日索羅門政府就宣布由中國國營企業「中國土木工程集團」取得總計約 1.71 億美元(約新台幣 52 億元)的國際港口重建工程。

這可能是中國意識到日本等國家的動向,試圖在基礎設施建設支援等方面採取回擊的行動。

林芳正邀請庫克群島的布朗(Mark Brown)總理出席 5 月的七大工業國集團(G7)峰會的擴大會議。庫克群島是由 18 個太平洋國家和地區組成的地區合作組織「太平洋島國論壇」的主席國。

延伸閱讀:太平洋島國再次團結 台灣好友明年接任太平洋島國論壇祕書長

日本外務大臣與庫克群島總理布朗。(圖/外務省)

在南太平洋島國當中,已有國家開始重新評估與中國之間的密切關係。密克羅尼西亞聯邦正在嘗試與中國斷交,並尋求與台灣建立外交關係。這是由於據傳中國行賄密國政府高層試圖拉攏密國。還有斐濟也宣布中止與中國的警務合作備忘錄。這些國家擔心與中國合作可能會引發威脅主權的情況。

相關報導:密克羅尼西亞總統致函揭中國惡行 傳與吳釗燮談論與台灣建交

《產經新聞》社論認為日本必須與美國、澳洲,還有在南太平洋擁有領土的英國和法國等國家合作,以阻止中國的霸權行為的擴張。

看更多有關「太平洋島國」的報導

參考新聞連結:
2023/03/25 産経 <独自>自衛隊の島嶼国支援拡大 政府方針 軍持たぬ国も対象
2023/03/27 産経 主張 日本と南太平洋 自由な海へ積極的関与を

Tagged: