日歐峰會:創設外交部長級戰略對話 擴大安全合作

2023日歐領袖會議會後聯合記者會。(圖/首相官邸)

日本首相岸田文雄於本(7)月 13 日,在比利時布魯塞爾與歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)、以及歐盟理事會主席米歇爾(Charles Michel)召開了定期領袖會談。隨後,日本和歐盟在聯合記者會上發表了一份聯合聲明,其中包含創設安全領域相關的部長協商「戰略對話」等內容。另外,在國際原子能總署發布綜合報告後,歐盟方面表示已決定取消對受東京電力福島第一核電廠事故影響的日本食品的進口管制

在俄羅斯對烏克蘭的侵略和中國的霸權行為動搖國際秩序的情況下,日本歐盟向國際社會展示雙方關係的加深與價值共享。岸田首相希望歐洲能加強對印太地區的參與。

2023日歐定期領袖會議在7月13日於比利時布魯塞爾舉行。
左至右分別為歐盟執委會主席馮德萊恩、日本首相岸田文雄、歐盟理事會主席米歇爾。
(圖/EU Commission)

迄今為止,日本和歐盟之間的合作主要集中在經濟領域,例如〈日歐經濟夥伴關係協定〉(2018 年簽署)和透過支援開發中國家等摸索可永續發展機制的〈連接性夥伴關係〉(2019 年簽署)等。然而,近年來雙方在全球問題和安全領域等方面擴大了合作。

聯合聲明中提到,日本和歐盟領袖重申承諾維護以法治為基礎的自由開放的國際秩序。

歐洲的安全和印太地區的安全緊密相關。堅決支持烏克蘭並反對俄羅斯的侵略戰爭。譴責北韓的核武、彈道飛彈開發以及多次違反聯合國安全理事會決議。

對於中國,願意建立有建設性和穩定的關係。日本和歐盟嚴正關切尖閣諸島(沖繩縣石垣市)周邊等東、南中國海的局勢。透過遵守聯合國海洋法公約,追求印太地區的和平與穩定。反對任何地方以武力或脅迫片方改變現狀的意圖。台灣海峽的和平與穩定對國際社會的安全與繁榮是不可或缺的。呼籲和平解決兩岸問題。

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日歐將創設「日本歐盟戰略對話」,由日本外務大臣和歐盟外交安全政策高級代表參與,定期舉行協商,以應對國際局勢並加強安全方面的合作。

雙方也將加強在經濟安全上的對話和合作,包含在最先進半導體等重要物資方面,協調建立強大的供應鏈,以減少對中國的依賴。

馮德萊恩在記者會上提到:經濟安全是極為重要且共同關切的事項。
我們的目標之一是減少在重要產品上對少數供應商(其中許多位於中國)的過度依賴。

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此外,日歐還將加強在海洋安全、網路安全、對抗假消息、太空等領域的合作。岸田首相也宣布將於今年秋季舉行以人工智慧(AI)為核心議題的 G7 領袖視訊會議。

歐盟全面解除日本食品管制

對於東京電力福島第一核電廠的廢水處理,對國際原子能機構(IAEA)於 7 月 4 日發表的綜合報告表示歡迎。日本歡迎歐盟取消對日本產食品的進口限制。

歐盟自福島核電廠事故發生後即在 2011 年 6 月開始對來自日本的食品實施了每公斤 100 貝克以下的嚴格標準管制,每兩年會審查一次這些措施,並隨著風險下降而逐步放寬。

上次審查於 2021 年 9 月進行,目前,包含福島縣的水產品、岩手、宮城縣等 10 個都縣的野生菇類、部分魚類和野生食用植物出口到歐洲前,需要提交日本政府發行的輻射物質檢測證明書。對於其他縣的產品,也要求提供產地證明,以證明是在管制範圍之外的地區生產。

主要國家/地區對日本食品的進口管制
(圖/報呱製表/點圖放大)

就進口管制而言,美國已於 2021 年 9 月解除,英國也在 2022 年 6 月解除,目前包含歐盟在內仍有 12 個國家地區持續實施管制。歐盟新聞稿中提到,至今未有日本食品檢測超標的情形,顯示出日本控制和監測系統的有效性。管制措施預計在經過歐盟內部程序後,最快將在 8 月上旬解除,往後福島等 10 縣的食品將不必再附輻射檢驗報告

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岸田首相在會談後的聯合記者會上對此表示:「這將大大促進災區的重建與復興」並給予高度評價。馮德萊恩則表示:「我們根據科學、證據和國際原子能總署(IAEA)的評估作出了這一決定。並且已獲得成員國的批准。」

香港追隨中國禁運措施

另一方面,香港政府環境生態局的謝展寰局長於 12 日宣布,一旦東京電力福島第一核電廠的處理水實際排放到海洋,將立即禁止從福島等東日本 10 個都縣進口水產產品。此舉乃是追隨中國的禁運政策。但 2022 年,香港進口日本農林水產品和食品的貿易額為 2,086 億日元(約新台幣 467 億元),在國家地區別,僅次於中國之後,佔整體的 15.6%。香港廣泛使用日本食品,一旦有部分水產品被禁運,除了日本會受到打擊以外,香港的餐飲業和零售也會受到重大影響。

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