日本首相岸田文雄、美國總統拜登，韓國總統尹錫悅於本（8）月 18 日午間（當地時間）在華盛頓近郊的總統山莊大衛營（Camp David）舉行會談，就日美韓共同面臨的威脅發生時，同意進行快速協商。針對北韓和中國，他們達成共識將日美韓的安全合作提升至「新的高度」。
美日韓發表三文件 拜登就任後首次邀請外國領袖訪問大衛營
值得注意的是，此次是三邊領袖首次在獨立的日程下會談，而不是配合國際會議。這也是拜登在就任後首次邀請外國領袖訪問大衛營。
拜登政府抓住了日本和韓國關係改善的契機，積極加強三邊的團結，以遏制中國和北韓。計劃在秋季與中國的領袖會談前，日美韓「同盟」將守護區域的穩定，不給中國和北韓有可乘之機。
3 位領袖在會談後召開聯合記者會，岸田首相強調：「發揮日美韓三邊戰略合作的潛力，是回應時代的要求。我們將開啟日美韓夥伴關係的新時代。」
拜登表示：「我們將把防衛合作提升到前所未有的層級。我們將團結一致，建立未來數十年的關係。」尹錫悅也指出：「人們將會記得大衛營是一個作為韓美日為區域安全與繁榮發揮核心作用的歷史場所。」
此次會談發表了三份文件：日美韓中長期合作指引《大衛營原則》（Camp David Principles）、寫有具體合作內容的日美韓領袖聯合聲明《大衛營精神》（The Spirit of Camp David）、以及面對共同威脅協商行動的《日美韓協商承諾》（Commitment to Consult）。
《協商承諾》是鑑於應對朝鮮半島和台海的武力衝突等，因此對象為「可能影響三國共同利益和安全的挑戰及威脅」。在面對這些緊急狀況時，日美韓將透過協商「進行情報共享，協調應對行動」。
日美韓印太對話 領袖、外交部長、國防部長會議定期化
岸田首相在記者會上解釋說：「我們將加強日美同盟和美韓同盟的合作，提升日美韓安全合作至新的高度。」
《大衛營原則》中，表明會持續推進「自由且開放的印度太平洋」，並反對「片面改變現狀的企圖」。他們也一致同意致力於實現北韓完全去核化，並「再次確認了台灣海峽和平與穩定的重要性」。
《大衛營精神》聯合聲明則提到將定期舉行日美韓三邊領袖、外交部長、國防部長等不同層級的會議，並每年進行自衛隊與美韓軍隊的聯合演習。也將新設立「日美韓印太對話」，就地區局勢進行協商。
點名中國強行在南中國海的海上擴權行為，聲明譴責其行為是「支持不法海洋權益主張的危險、具有攻擊性的舉動」。
聲明中也提到強化經濟安全的重要性。為了對抗「經濟脅迫」，將建立新的「供應鏈預警系統」，迅速共享情報，以避免在半導體等方面的供應鏈混亂。
（圖／韓國總統辦公室）
韓民族日報：《協商承諾》是準同盟的立足點
對於《協商承諾》，韓媒《韓民族日報》指出文件中雖未明確指出「威脅」的具體情況，但韓國總統辦公室表示，包含「軍事安全、經濟貿易、網路攻擊等在內，國內外出現的威脅」。
例如，北韓的核武、飛彈威脅，重大的海上挑釁，中國試圖「以武力片面改變現狀」，以及國內外的貿易紛爭等情況發生時，三國將透過「共同安保框架」實質合作，正是這份承諾的基礎。
儘管韓國總統辦公室高層強調「沒有義務（duty）」，但同時也解釋說：「如果三國同時認為『這是我們的重大安全危機』，將立即分享資訊，開始調整訊息。」這份承諾實際上被認為是三國邁向「準同盟」集體安保體制的立足點。
產經：重視日美關係的尹錫悅討論台海問題意義重大
《產經新聞》20 日報導提到北韓正在加速發展新型洲際彈道飛彈（ICBM）和不規則軌道飛彈，並推進戰術核武的軍備擴張。還ㄧ再違反聯合國安理會的決議，進行彈道飛彈試射。加強日美韓的聯合軍演以增強威懾力，並透過情報共享提高應對能力都是合理的作為。
（圖／朝中社）
值得關注的是，他們也在對中國的合作方面達成共識。聯合聲明中表示「強烈反對」中國在南中國海的「危險和具有攻擊性的行動」，以及「片面改變現狀」，並再次確認了「台灣海峽的和平與穩定的重要性」是對國際社會的安全與繁榮不可或缺的要素。
《產經新聞》指出韓國在文在寅政府時期也和美國一致同意「台海和平與穩定的重要性」，但當時美韓之間在安全合作上的信任關係不夠穩固，因此韓方的承諾不太具有意義。但現在的尹錫悅政府逐漸傾向於重視日美關係而不是中國關係，這次三邊會談直接討論台灣問題就意義重大。
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日美韓的國內生產毛額（GDP）合計佔全球的約三分之一，總人口約 5 億人。儘管日韓之間沒有共同防禦的承諾，但透過加強安全合作，可以在中國、北韓和俄羅斯等專制國家面前產生遏制效應和外交力量。
日經：在美中峰會前 拜登先行團結盟友
《日經新聞》19 日報導以「不會倒退的『同盟』」形容此次會談成果。文中指出這次聯合聲明中納入了每年舉行領袖會談、自衛隊和美韓軍隊聯合演習等，是為了防止日韓關係倒退。由於韓國憲法規定總統任期為 5 年且不得連任，在 2027 年尹錫悅卸任後，日韓關係能否維持充滿了不確定性。而美國戰略暨國際研究中心（CSIS）日本專案主任強斯東（Christopher Johnstone）在半島電視台的報導中，以「進展制度化」這組關鍵詞來說明這次峰會的重點，也就是尋方設法使未來不管誰是當上這三個國家的領袖都會難以輕言放棄過去達成的共識。
（圖／JTBC 專訪截圖／YouTube）
就像美國國務卿布林肯直言三邊合作的核心是安全，華府智庫布魯金斯研究院（Brookings Institution）東亞政策研究中心主任索莉絲（Mireya Solís）也說「中國加強軍備、採取脅迫行動，為三國的安全合作創造強烈的動力」。為了不給中國見縫插針的機會，美國總是會在前頭，先一步加強團結。
《日經新聞》提到此次領袖會談的舉行可以由兩個逆推導出。首先是政治議程，2024 年除了 11 月的美國總統大選之外，1 月台灣即將舉辦總統大選、韓國則將在 4 月舉行國會改選，而日本自民黨總裁任期將在 9 月屆滿。在不確定因素增加之前，拜登政府在為之後鋪設外交佈局。
（圖／pxhere）
其二是在中國行動之前先發制人。美國將於 11 月在加州舉行亞太經濟合作（APEC）的領袖峰會，配合國際會議的舉行希望實現美中領袖會談。在這之前，安排了此次三邊會談以展示同盟之間的團結。
今年 6 月印度總理莫迪訪美，雙方簽署多項合作協議，快速拉進了美國與印度之間的距離。10 月，澳洲總理艾班尼斯也將訪問美國。這表明了美國加強參與印太事務的立場。
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去年，美國的安全關係人士討論了 40 年前的「威懾失敗」案例。例如阿根廷入侵了英屬福克蘭群島引發的福克蘭群島戰爭，他們關注在當時因「誤解」衰退中的英國放棄了防衛，而導致紛爭，最後讓英國付出許多代價才奪回島嶼。
為了防止紛爭，不僅僅是擁有軍事力量，政治領導者需要展示維護和平與穩定的堅定意志。日美韓的合作「制度化」，將是向包含中國在內的國際社會發出最有力的宣示。
延伸閱讀：展現威懾力》前日相麻生太郎：必要時將運用防衛能力保衛台灣
（圖／韓國空軍）
（圖／新華社）
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