今(2024)年是朝中建交 75 週年,中共全國人大常委會委員長趙樂際率團在本(4)月中旬訪問北韓,強調了雙方的友好關係並加強聯繫。北韓國務委員長金正恩除了與俄羅斯進行軍事合作外,還意圖藉由恢復與傳統盟友中國的友好關係來加強「陣營外交」以對抗韓美日的合作關係。
而趙樂際訪問北韓時機,剛好就在 4 月 7 日美日菲澳四國首次正式聯合軍事演習於菲律賓巴拉望島西北近海的南中國海域舉行後、華府時間 4 月 10 日美日峰會上日方宣布兩國從區域夥伴邁向全球夥伴關係、加上史無前例的美日菲峰會在 4 月 11 日剛結束,一波波圍堵中國態勢明顯的狀況下。前往北韓對中國而言可能是手上外交突圍的其中一張牌。
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根據北韓官媒《朝中社》4 月 14 日的報導,北韓國務委員長、朝鮮勞動黨總書記金正恩在前一天於平壤設午宴,招待訪問北韓的中國共產黨第三把手全國人民代表大會常務委員長趙樂際,並進行了會談。

(圖/朝中社)
朝中建交 75 周年 「今年」是朝中友好年
據報導,金正恩在黨中央委員會本部大樓迎接趙樂際率領的代表團,並與代表團成員進行了「友好的建設性談話」。今年為朝中建交 75 週年,兩國也將今年宣佈為「朝中友好年」,以此為契機雙方討論了兩國交流合作的加強措施。
金正恩在會談中強調:「此次中國黨政代表團訪問平壤,這對顯示朝中友誼不可戰勝性,按照時代要求進一步加強發展兩國傳統友好合作關係具有重大意義。」
報導中提到「金正恩與趙樂際就以『朝中友好年』為契機擴大和加強多方面交流合作,推動友好合作關係升級和發展為更具活力的紐帶以及共同關心的重要問題誠懇而坦率地進行了交談。」
另根據中共黨媒《人民日報》的報導,趙樂際也表示「中方願同朝方一道,貫徹落實好兩黨兩國最高領導人重要共識,弘揚傳統友誼,深化戰略互信,增進交流合作,推動中朝關系與時俱進取得更大發展,共同譜寫中朝友好新的篇章。」
北韓方面出席午宴的政要包含朝鮮勞動黨書記趙甬元、黨書記李日煥、外務相崔善姬、黨部長金成男(長年擔任金日成、金正日的中文翻譯)、黨副部長金與正(金正恩胞妹)等人。

(圖/朝中社)
在趙樂際率領代表團 11 日訪朝之前,中國還先派遣了一支 300 人的藝術團到平壤。據北韓媒體報導,中國藝術團於 6 日和 9 日分批抵達平壤參加「朝中友好年」開幕式演出。

(圖/中國駐朝鮮大使館)
北韓外交孤立 與中俄抱團取暖
兩國間的領袖外交自 2019 年 6 月習近平訪北韓以來,已經因武漢肺炎(Covid-19)封鎖邊境等原因中斷了近 5 年。因此這次趙樂際的訪北韓行程,意義非同小可。專家分析,趙樂際訪北韓可能會促進金正恩與習近平會談的相關討論。
韓媒《中央日報》指出,專家也著眼朝鮮勞動黨政治局候補委員兼國際部長金成男在 3 月 21 日至 23 日訪問北京的行程,那時他與四位中國中央政治局委員分別進行了會談。考慮到中國在接到金成男轉達金正恩對各種外交問題(包括朝中會談)的訊息後,可能會由趙樂際接著進一步推展後續討論。
這一系列朝中交流活動以建交 75 周年為契機,反映了金正恩希望擺脫因發展核武飛彈而導致的外交孤立處境。
據慶南大學遠東問題研究所林乙出教授表示,就金正恩委員長將當前朝鮮半島局勢視為新冷戰格局,會希望朝中俄達到能應對韓美日合作的密切關係。他還表示,考慮到俄羅斯總統蒲亭去年承諾對北韓進行回訪,今年朝中俄三邊的領袖外交可能會恢復密切合作。

(圖/朝中社)
對抗美國主導天下圍中 中國遣使北韓尋求合作
特別是考慮到朝中邊境沿著鴨綠江和圖們江綿延了 1,400 公里,北韓可能著重於與中國在經濟領域的合作。兩國之間存在著一系列經濟上待協商的問題,包含勞工派遣、新鴨綠江大橋的通車、中國遊客訪朝等。
實際上,根據《朝日新聞》報導,中國境內的北韓餐廳由於員工輪替的問題,導致經營受到了影響。北韓希望將為了賺取外匯而派遣到中國多年的勞工送回國內,並盡快補充新的勞工,但中國方面的協助不順利,導致人員調派困難。
從中國的角度來看,由於美國正透過與韓國、日本、澳洲、菲律賓等主要盟國合作,從各個方向對中國施加壓力,因此北韓也成為中國其中一張戰略牌。在美日韓強化軍事合作的狀況下,美日峰會、美日菲峰會接連召開,可能正是促使中國代表團訪朝的原因。
林乙出教授表示,考慮到 11 月的美國總統大選,可以料想中國會再進一步加強與北韓的緊密聯繫,以展示其自身的影響力。
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參考新聞連結:
2024/04/14 朝中社 敬爱的金正恩同志会见中华人民共和国党政代表团
2024/04/10 朝中社 中国艺术团抵达平壤
2024/04/13 人民日報 趙樂際同崔龍海會談並共同出席“中朝友好年”開幕式活動
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