在結束時隔 29 年再次訪問美軍印太司令部的行程後，韓國總統尹錫悅緊接著前往美國華盛頓參加北約成立 75 週年的峰會，試圖為韓國尋找更多盟友。
抵達華盛頓後，尹錫悅依序分別與德國、加拿大、荷蘭、瑞典、捷克、芬蘭和日本等 7 個國家的領袖舉行會談。而這是韓國總統連續第三年受邀參與北約峰會。
北大西洋公約組織（North Atlantic Treaty Organization）
簡稱北約（NATO），是一個建立於 1949 年的軍事性組織，截至 2024 年已有 32 個成員國，總軍費開支佔全球國防開支 70% 以上。北約作爲過去對抗蘇聯和東方集團的軍事組織，其中最核心的原則是「一旦確認其任一成員受到攻擊，則視為針對全體成員之攻擊，其他成員需作出即時反應。」
韓國時隔29年參訪印台司令部 強化韓美軍事合作
前往華盛頓的前一天（7/9），韓國總統尹錫悅先拜訪了位於夏威夷的美軍印太司令部（United States Indo-Pacific Command）與印太司令帕帕羅（Adm. Samuel Paparo）討論朝俄軍事合作和加强韓美同盟的問題。
韓國上一次參訪印太司令部已經是 29 年前的 1995 年了，作爲美國專門用於牽制中俄朝三國所建立的司令部，韓國在冷戰後介於和中國緩和雙邊關係的需求，便停止了對印太司令部的訪問。
然而隨著北韓與俄羅斯打破朝鮮半島的平衡，韓國不得不將韓中關係先放一邊，轉而尋求韓美同盟更强的軍事合作來對抗北韓的威脅。
北約目光聚焦朝俄 加强民主國家軍事同盟
今年北約峰會上，作為北約印太地區的合作夥伴，韓國、日本、紐西蘭與澳洲連續三年受邀參加峰會，北約將這 4 個國家合稱為印太 4 國（IP4）。
在北約峰會期間，韓國總統尹錫悅也於 11 日會見了北約秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg），雙方同意互相分享有關烏克蘭戰場上使用的北韓武器的資訊。
關於朝俄軍事合作明顯違反多項聯合國安理會決議，並對歐洲-大西洋及印度-太平洋地區的和平與穩定構成嚴重威脅，雙方認為國際社會應團結應對。
尹錫悅在會談中表示：「北約是我們價值外交的重要合作夥伴」，印太 4 國希望加強與北約在支援烏克蘭、網路防禦、應對包含假訊息在內的混合威脅和人工智慧（AI）等技術領域的合作。
史托騰伯格指出：「重視與韓國合作的原因在於，當前的安全問題不是區域性的，而是全球性的，這充分體現在俄羅斯非法入侵烏克蘭事件中。」北韓為侵略烏克蘭的俄羅斯提供彈藥等支援，也顯示北韓的核武飛彈計畫不僅對區域，也對全球安全構成威脅。
（圖／韓國總統辦公室）
史托騰伯格在前一天（7/10）的記者會上指出：「戰爭因與我們不共享相同價值觀的國家而加劇，伊朗和北韓直接向俄羅斯提供軍事支援，中國則支援俄羅斯的軍事和經濟，為戰爭提供動力。」
他並進一步評價俄羅斯與北韓、中國、伊朗之間的合作，認為這是一個「重大戰略轉變，而非出於權宜之計的暫時結盟」。
面對這些共同挑戰，史托騰伯格講道：「我們要特別強化在印太地區的夥伴關係。」這表明了北約加強太平洋和大西洋之間聯繫的意圖，這與日本首相岸田文雄在 11 日的北約峰會上提到的「歐洲-大西洋和印度-太平洋的安全密不可分」互相呼應。
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韓日雙方擱置歧見 協防北韓威脅
另一方面，面對日益緊張的朝鮮半島局勢，韓日兩國出於安保需求也開始越走越近，根據《韓聯社》報導，韓國總統尹錫悅和日本首相岸田文雄皆對朝俄簽署《全面戰略夥伴關係條約》一事「深表憂慮」，同時都期望繼續增强韓美日三邊的軍事同盟。
而就在一個月前，韓日兩國再度因日本申請將佐渡金山列入世界文化遺產一事引發爭執，韓國認為該處是朝鮮勞工在二戰遭強迫勞動的受害現場而反對，但雙方在北約峰會期間完全沒有提到這件事，反映了兩國對安保合作的重視。
此外，儘管在過去 20 幾年韓日兩國因獨島（竹島）的領土紛爭問題導致兩國軍事合作消極，但在 7 月 12 日，日本政府發佈的《防衛白皮書》中增加了有關韓日合作的内容（從 2 頁增加到 3.5 頁），更是時隔 14 年再將韓國描述為「夥伴」，傳遞出加强合作共拒北韓威脅的信號。
（圖／韓國總統辦公室）
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朝俄關係持續增強 韓國仍保守應對
尹錫悅在 7 月 8 日準備前往北約峰會之前，曾在《路透社》記者的採訪中向俄羅斯喊話：「韓俄關係的走向完全取決於俄羅斯的態度，對烏克蘭支持的具體細節將透過觀察包括武器貿易、戰略物資增援在內的朝俄合作程度和內容來決定。」
面對韓國對俄羅斯的呼籲，北韓官媒《朝中社》在隔天（7/9）則發布了兩張照片和一句簡短的新聞：「以金日成軍事綜合大學校長金金哲為團長的朝鮮人民軍軍事教育工作者代表團 8 日乘機從平壤啟程，赴俄羅斯進行訪問。」
（圖／朝中社）
韓國金援烏克蘭重建
韓國似乎碰了軟釘子，而儘管韓國還沒有立即跨出軍援烏克蘭的那一步，但尹錫悅也已在 7 月 11 日的北約峰會論壇上表示，韓國基於去年 7 月在基輔宣布的烏克蘭和平團結倡議，將擴大對烏克蘭的重建支援。而韓國今年依去年承諾向北約烏克蘭信託基金捐款 1,200 萬美元後，更計劃在明年將捐款規模增加一倍。
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從尹錫悅在參加北約峰會前一刻才釋放訊號來看，韓國對北韓繼續加强朝俄軍事合作並不感到意外。
韓國曾考慮出席蒲亭第5次總統就職
2024 年 5 月 7 日，即使韓國被俄羅斯列為不友好國家已經長達一年之久，但當時韓國政府出於韓國在俄羅斯的利益和改善韓俄緊張關係的考量，還曾考慮是否要派遣韓國駐俄羅斯大使李度勳參加俄羅斯總統蒲亭的第 5 次就職儀式。
雖然最後韓國並未派人沒有出席蒲亭就職，而這與大部分明確表態不會參加的歐美國家形成鮮明對比。
一個月後的 6 月 5 日，蒲亭在演講中表示「高度讚賞韓國沒有軍援烏克蘭，期望韓俄關係改善」。結果僅僅兩週後（6 月 19 日），北韓和俄羅斯就簽署了《全面戰略夥伴關係條約》。
韓國依然在民主同盟之中
經濟上依靠中國，軍事上依靠美國的韓國，在政壇時常會聽到「中立外交」的聲音，希望韓國可以和祖先們那樣，透過達到外交上的平衡來維持韓國的繁榮。
韓國的「中立外交」精神是什麼？
明帝國末年，因為明帝國國力漸衰以及滿洲後金（清帝國的前身）崛起，兩個軍事強國在山海關附近形成對峙，並隨時可能爆發衝突。當時作為明帝國朝貢國——朝鮮王國，為了不被捲入大國之間的衝突，一邊同意明帝國要求，派少量士兵陪同一起進攻後金，另一邊在外交上安撫後金，用兩邊都幫一些的方式達到外交上的平衡。
然而當朝俄的合作開始打破朝鮮半島的平衡時，韓國將不得不去取得更強的武裝力量，來維持朝鮮半島上的軍力平衡；而在面對經濟上的重要「夥伴」——中國的指責時，韓國也不放棄外交手段，以期維持和中國的良好關係。
面臨北韓威脅以及中國擴張等東亞地緣政治的劇烈變化，儘管朝俄簽署《全面戰略夥伴關係》，但這無法與韓美、日美、菲美等軍事同盟相提並論，因為軍事同盟關係基本上比任何「全面」戰略夥伴更加緊密。
更重要的是，原本水火不容的日韓，也因為美國和兩國的軍事同盟關係並從中斡旋，2022 年尹錫悅政府上台後，順應地緣政治變化，從韓美合作到韓美日合作，乃至於在北約中透過印太 4 國（IP4，韓日紐澳）來強化民主同盟持續串聯以對抗極權（北韓、俄羅斯、中國、伊朗）。
參考新聞連結：
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