俄反潛機三度侵犯日本領空　1958年以來日本首度施放熱誘彈警告

據日本防衛省於本（9）月 23 日的消息，一架俄羅斯軍方的反潛巡邏機在當日下午 1 點至 3 點間，三度侵犯日本於北海道禮文島附近的領空。負責戒備的航空自衛隊戰鬥機緊急升空並發射熱誘彈警告。日本政府已透過外交途徑向俄羅斯表達「極為遺憾」，並提出嚴正抗議，也強烈要求防止此類事件再次發生。

無視警告　三度侵犯日本領空

根據日本防衛省統合幕僚監部，俄羅斯反潛巡邏機「伊爾 -38」（IL-38）於當日午後 12 時 50 分左右自日本海往東北方向飛行至禮文島外海，再朝南北方向沿之字形飛行。

當天在日本時間下午 1 時 3 分左右，該巡邏機侵犯日本領空約 1 分鐘，並持續以之字形飛行，於下午 3 時 31 分左右再次侵犯領空約 30 秒，接著在下午 3 時 42 分左右第三次侵犯領空約 1 分鐘。最後該巡邏機於下午 5 時 50 分左右往西朝向中國大陸方面飛離現場空域。

日本航空自衛隊出動 F-15 和 F-35A 戰鬥機緊急升空進行應對，包含透過無線電警告對方不要接近日本領空、在對方視野內搖擺機翼發出要求離去的信號。

俄羅斯巡邏機無視這些警告，並第三次侵犯領空，於是航空自衛隊的戰鬥機發射了警告用的熱誘彈（flare）。據悉，該巡邏機未對自衛隊戰鬥機從事危險行為。

自衛隊施放的「熱誘彈」帶有強光和高熱，原本是用來誘使以紅外線導引的飛彈，使之誤以為是目標飛機引擎發出的熱源，從而讓己方飛機可以從中脫身，各國用此方法作為一種防衛手段。

在這次侵犯領空的事件中，施放熱誘彈則帶有強烈警告意味。這也是日本自 1958 年開始對侵犯領空採取應對措施以來，首次施放熱誘彈。

根據統合幕僚監部的資料，自 1967 年 8 月蘇聯侵犯同空域以來，這已是蘇聯／俄羅斯軍機（包括推定為俄羅斯的飛機）第 44 起侵犯日本領空的案例，上一次發生在去（2023）年 10 月。

日本公開的侵犯領空案例　蘇聯俄羅斯佔9成以上

而至今，日本公開的的侵犯領空的案例共有 48 起，除蘇聯／俄羅斯包含本次的 44 起之外，中國有 3 起：2012 年 12 月運-12 運輸機、2017 年 5 月小型無人機，皆在尖閣諸島附近空域、最新一起發生在上（8）月 26 日，一架 Y-9 偵察機入侵了日本長崎縣男女群島外海的領空；台灣也有 1 起：1994 年 3 月一架 B-350 運輸機，在尖閣諸島附近空域。

相關報導：
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《產經新聞》報導中提到，根據日本《自衛隊法》第 84 條規定，對於侵犯領空的飛機，「可以採取必要措施，讓其降落或驅逐出我國領空」。如果侵犯領空的飛機無視透過無線電發出的警告，自衛隊機則可以進行警告射擊或強制其降落。除非屬於正當防衛或緊急避難的情況，否則除氣球等特例外，不得擊落。

近 50 起侵犯領空的案例中，日本未曾強制外國軍機降落，警告射擊也僅發生過一次。當時在 1987 年 12 月 9 日，蘇聯的 1 架 Tu-16 偵察機侵犯了日本位於沖繩本島等地的領空，日方再三警告要求其離去，最後在請示後，在不會對該偵察機產生危害的情況下，發射了曳光彈和實彈進行「信號射擊」。這是日本自衛隊首次進行信號射擊，也是到目前為止的唯一一次。

無論信號射擊還是熱誘彈　都是警告並非動武

至於選擇使用信號射擊還是施放熱誘彈，取決於當時的情況，由部隊判斷。而日本防衛省強調，這兩者均不在使用武器的範疇內。

日本防衛大臣木原稔也在當天的記者會上強調，發射熱誘彈或進行警告射擊都是「我們可能採取的措施之一，無論如何，我們都將毫不猶豫地執行」。

日本內閣官房長官林芳正同日在首相官邸向記者說道：「對俄軍巡邏機侵犯領空表示極為遺憾。政府對俄羅斯在我國周邊空域的軍事動向保持高度關注，並將全力做好警戒和監視工作。」

林芳正也提到日本政府已經在首相官邸設置了關於此次事件的情報聯絡室，至於俄羅斯軍機此次行動的意圖和目的，目前還無法多做說明。

《共同社》報導中指出，有觀點認為俄羅斯的巡邏飛行是為了確認航空自衛隊會如何應對，並可能透過蓄意侵犯領空來試探日本的反應。

該報導也提到，俄羅斯國防部每次被其他國家指責侵犯領空時，均表示「俄羅斯軍機的所有飛行都嚴格遵守國際標準」。此次預計也會採取相同立場。

俄巡邏機侵犯領空與中俄聯合軍事行動有關

此外，根據日本防衛省公開的消息，俄羅斯和中國共 8 艘軍艦艇在同一（23）日穿越了北海道和庫頁島之間的宗谷海峽向東航行。

對此，木原稔指出：「俄羅斯軍機飛行與中俄兩國軍艦的航行可能存在關聯。」他還表示：「俄羅斯軍機即便在俄羅斯入侵烏克蘭後，仍在日本周邊積極活動。我們將繼續密切關注俄羅斯在日本周邊空域的軍事動向，並全力做好警戒和監視工作。」

俄國侵犯日本領空　日本採取強烈立場

對此次俄羅斯巡邏機侵犯日本領空，軍事評論家前田哲男向《每日新聞》表示：

「雖然發射熱誘彈的詳細情況尚不清楚，但這是以前未曾採取的措施，意味著應對級別有所提升。熱誘彈的目的是干擾對方飛機或對方發射的飛彈。自衛隊應是在認知到俄羅斯軍機為巡邏機而非攻擊機，而判斷使用（熱誘彈），這不像發射飛彈或以機槍射擊那樣帶有攻擊意圖，不太可能引發日俄之間的緊張急劇升高。」

曾在日本航空自衛隊駕駛 F-15 戰鬥機的荒木淳一前空將（相當於空軍中將）向《NHK》表示，俄羅斯巡邏機侵犯日本領空可能是中俄軍事行動的一部分。

荒木提到過去曾有日俄雙方對領空範圍有認知分歧，而發生日本認為俄羅斯侵犯日本領空，但俄方不這麼認為的案例。不過，他指出：「這次明明已經多次收到通知和警告，卻還是侵犯領空，我認為這超出了誤認的範疇。」

關於航空自衛隊戰鬥機使用了熱誘彈作為警告，荒木表示：「熱誘彈會發出非常強烈的光，即便在白天也能清晰地從遠處看到。儘管多次進行了警告，但對方仍然還第三度侵犯領空，日本應該是為了表現出對領空侵犯的強硬立場而使用熱誘彈。」

針對中國和俄羅斯的艦艇於 23 日通過宗谷海峽，荒木指出：「巡邏機的任務是搜尋並監視水面船隻或潛艇。此次飛行很可能是中國和俄羅斯軍事活動的一部分。兩國之間正透過增加艦艇與飛機的協同行動等方式加強戰略合作，因此我們必須更加密切關注他們的活動。」

【中国及びロシア海軍艦艇の動向について】https://t.co/ix5rHCGztC
自衛隊は、#海上自衛隊 第１１護衛隊所属「ゆうぎり」(横須賀)、第１５護 衛隊所属「はまぎり」(大湊)、第１ミサイル艇隊所属「くまたか」(余市)及び第２航空群所属「P-３C」(八戸)により #警戒監視 #情報収集 を行いました。 pic.twitter.com/6ghkyVdT7b

— 防衛省統合幕僚監部 (@jointstaffpa) September 23, 2024

因俄羅斯入侵烏克蘭　日俄關係降至冷戰以來最差

自從 2022 年 2 月 24 日俄羅斯入侵烏克蘭以來，日本一直與七大工業國組織（G7）保持步調一致，加強對俄羅斯的制裁。

俄羅斯對此強烈反彈，而日俄的雙邊關係也因此降至自冷戰結束以來的最低水準。此外，俄羅斯方面也加大力道批評日本在安全領域加強與美國的合作。

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另一方面，俄羅斯與中國正藉由聯合軍事演習等活動強化雙邊關係。本（9）月 10 日起，中國艦艇參加了俄羅斯在太平洋等地進行的大規模軍事演習，接著自 21 日起，兩國軍隊還在日本海展開了中俄聯合軍演「北部·聯合 -2024」。

此外，中國國防部本月宣布，兩國海軍將在太平洋進行聯合巡邏，這表明俄羅斯正加強與中國的合作，意圖牽制美國及日本等國家。

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參考新聞連結：
2024/09/23　防衛省　ロシア機による領空侵犯について
2024/04/19　統合幕僚監部　２０２３年度（令和５年度）緊急発進実施状況について
2024/09/23　内閣官房長官記者会見　ロシア機による領空侵犯について
2024/09/23　統合幕僚監部　中国およびロシア海軍艦艇の動向について
2024/09/23　毎日　領空侵犯「極めて遺憾」　日本政府が厳重抗議　ロシア軍機にフレア
2024/09/23　ロイター　ロシア軍機が3回領空侵犯、自衛隊機が初のフレア発射＝木原防衛相
2024/09/23　産経　警告射撃過去1例のみ 領空侵犯は旧ソ連・ロシア機が大半
2024/09/23　読売　ロシア軍機の領空侵犯、無線の通告に従わず３回目で空自戦闘機が「フレア」で警告…防衛省が発表
2024/09/23　共同　日本の出方探り領空侵犯か　ロシア機への警告フレアは異例
2024/09/24　NHK　ロシア軍機 3回領空侵犯 自衛隊機 警告にフレア初使用 北海道