根據日媒《產經新聞》本(4)月 6 日的報導,日美兩軍於去(2024)年 2 月實施的聯合指揮所演習「利刃」(Keen Edge)中,首次在假想「台灣有事」的情境下進行兵棋推演,在模擬情境中更曾作出自衛隊戰機對中國軍艦進行飛彈攻擊的決策。

此次演習結果預計將納入未來兩國對應突發事態的作戰計畫中,成為實際行動的參考依據。


根據多位相關人士透露,雖然是以假國名代稱,但演習的情境中是首次以中國侵台並攻擊美軍在佐世保(位於長崎縣,駐有美軍太平洋第七艦隊)與岩國(位於山口縣,美軍海軍陸戰隊)的基地進行模擬。

美國第七艦隊航空母艦華盛頓號於2024年10月29日航行在西太平洋參與美日聯合軍演「利劍25」(Keen Sword 25)。
華盛頓號航空母艦打擊群的隨艦指揮部正協調此次演習的空中及水面作戰行動。「利劍」是美軍及日本自衛隊約每兩年舉行一次的聯合及雙邊實地訓練演習,旨在提升戰備能力與協同作戰能力,並加強牢不可破的美日同盟。
(圖/DVIDS)

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啟動集體自衛權 自衛隊戰機攻擊中國運輸艦

在演習中,儘管日本方面認為這尚不足以構成「有組織且具計畫性的武力攻擊」,而未將這些攻擊界定為可行使個別自衛權的「武力攻擊事態」,不過,仍被認定為足以威脅日本存續的「存立危機事態」,因此日方在集體自衛權的架構下得以行使武力。

集體自衛權指的是一國在遭到攻擊時,其盟友可視該攻擊為對自身安全的威脅,進而行使武力支援。對日本而言,這一概念長期因憲法第九條的和平主義原則而受到限制。但自 2015 年《安全保障關聯法》通過後,日本在特定條件下得以行使集體自衛權,前提是事態對日本的存立構成明確威脅,且無其他適當手段能排除該威脅。

即使日本本土未直接遭到攻擊,若某場衝突(如台海戰爭)被認定為可能動搖日本國家存立,自衛隊就可以在盟國(如美國)請求下出動武力支援。

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在此背景下,美方請求日本對台灣海峽中航行的中國突擊艦隊進行打擊,日本接受請求,派出航空自衛隊戰機以空對艦飛彈攻擊中國的運輸艦艇。

儘管自衛隊內部亦有聲音主張應優先打擊中國航空母艦,但當時評估認為中國航母在該次演習中的威脅優先度較低,因此未列為優先打擊目標。

3月30日,美國國防部長赫格塞斯於訪日期間與日本防衛大臣中谷元舉行了首次面對面會談。

赫格塞斯在會談後舉行的聯合記者會上說道:「在西太平洋任何可能的緊急情況中,日本將站在前線,我們彼此支持。」
(圖/防衛省)

登陸與那國島亦納入兵推

演習還納入中國軍隊登陸與那國島(沖繩)的情境,該島距離台灣僅約 110 公里,在演習中也疏散了居民。而陸上自衛隊為加強防衛包含該島的西南群島(南西諸島)地區,派遣了增援部隊至九州。

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同時,由於運送部隊的運輸機與空中自衛隊戰機需共用基地跑道,因此演習過程中也出現如何分配優先使用權的意見分歧。

此外,這場演習也假定當時尚未正式成立的統合作戰司令部已在運作,這被視為為其今年 3 月實際成立所做的準備之一。此司令部負責統一指揮統御陸海空三支自衛隊。

首任統合作戰司令官南雲憲一郎。
(圖/統合作戰司令部)

相關報導:日本自衛隊成立「統合作戰司令部」 統一指揮陸海空自衛隊

日美聯合指揮所演習「利刃」與實戰演習「利劍」(Keen Sword)約間隔一年交替舉行,去年更首次納入澳洲軍方參與,更加提升演訓的水準。

統合幕僚長吉田圭秀指出,這是一場與過去有明顯區隔,品質很高的演習。目前日美兩國正在制定應對台灣有事的具體作戰計畫,演習結果也將成為參考資料之一。

根據《日本新聞網》的報導,一位熟悉演習內容的消息人士表示:「這場演習是在一年多以前舉行的,現在在考量的實際情況已經比當時進一步更新。」

延伸閱讀:
美日防長會談:抗中脅迫侵略 美日同盟是印太安全基石
台海危機的關鍵變數》日本扮演什麼角色?

參考新聞連結:
2025/04/06 産経  <独自>台湾有事を想定、空自戦闘機が中国艦を攻撃 日米共同演習の概要判明
2025/04/07 NNN  台湾有事想定の日米指揮所演習、本州の米軍基地も攻撃想定

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發生戰爭除了當事國以外,也會讓周邊國家受到偌大的影響。日本已故前首相安倍晉三曾表示「台灣有事就是日本有事」,強調如果在鄰近的台灣發生危機,日本也無法置身事外。美國情報局長曾提醒不應低估中國犯台的野心,現任日本首相岸田文雄也多次說道「今日烏克蘭,明日東亞」,日本前自衛隊將領指出 2025 到 2027 年需要高度警惕。無法置身事外的日本正在思考若爆發台海危機,日本應該扮演什麼樣的角色。

陳怡菱‧ October 6, 2023


戰略清晰!美日防長會談:抗中脅迫侵略 美日同盟是印太安全基石

結束訪菲行程後,美國國防部長赫格塞斯在 3 月 29 日抵達日本,並於 30 日與日本防衛大臣中谷元在東京防衛省舉行了首次面對面會談。此次會談歷時約 85 分鐘,雙方針對日益嚴峻的區域安全環境達成共識,確認以緊迫感強化日美同盟的威懾力與應對能力,特別是應對中國在東、南中國海及台灣周邊的軍事行動。

陳怡菱‧ April 1, 2025


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