中國新發布的《海警法》於 2021 年 2 月 1 日生效,賦予中國海警局有使用武器的權限,使得中國海警隊被視為是「中國第二海軍」。對此,越南政府呼籲所有國家遵守國際法。而菲律賓外交部 1 月 27 日表示,已經向中國政府提出外交抗議。 美國國務卿布林肯(Antony Blinken)也致電菲律賓外交部長陸辛(Teodoro Locsin, Jr.)表示,美國會捍衛菲律賓免遭襲擊。
中國立法機關全國人民代表大會(全人代)常務委員會在 1 月 22 日的會議上通過海警法草案,賦予中國海警局有使用武器的權限等,使得在中國聲稱擁有主權的東、南中國海,海警活動恐怕會更頻繁,讓該區域的關係更為緊張。而南中國海周邊國家有汶萊、馬來西亞、菲律賓、印尼、越南和臺灣,其中印尼不認為自己有涉入南中國海爭端。
前情提要:海警法2月生效 中國海警成第二支海軍導致區域關係緊張
針對中國新海警法,越南外交部發言人黎氏秋恆(Le Thi Thu Hang)說:「在頒布和執行與海洋有關的國家法律文件時,各國有義務遵守國際法、它們所簽署的國際條約,特別是 1982 年 《聯合國海洋法公約》。越南有足夠的歷史證據和法律依據,可以根據《海洋法公約》對黃沙群島(Paracel Islands,中國稱西沙群島)和長沙群島(Spratly Islands,中國稱南沙群島)主張主權和水域的管轄權,並根據國際法採取措施捍衛這些合法權利。」
菲律賓外交部長陸辛則在 1 月 25 日較早的推文中表示:「這(中國新海警法)跟我們沒關係,制定法律是中國人的事,所以請保持克制。」但是稍後,陸辛又改口:「經過反思,我提出外交抗議。雖然頒布法律是(他國)主權,但考慮到所涉地區是開放的南中國海,這對不認這部法律的國家來說是戰爭威脅,如果沒有挑戰(意指中國沒認真執行新法),那就順其自然。」陸辛沒解釋為何會改變對此事的態度。
菲律賓參議員漢迪夫洛斯(Risa Hontiveros)則呼籲總統杜特蒂立即譴責中國的霸凌。她說:「中國通過海警法後,我們自己的漁民就要求政府對此予以譴責。我們應挺身而出,支持我們的漁民。中國應該停止其欺凌手段。東協成員國應該團結起來,向中國表明我們不接受欺負。」
美國國務院發言人萊斯(Ned Price)說:「國務卿布林肯強調共同防禦條約對於兩國(美國和菲律賓)安全的重要性,並明確適用於對包括南中國海在內的太平洋地區的菲律賓武裝部隊、公船或飛機遭到武裝襲擊。」
參考來源:
2021/01/29 Nikkei Asia US vows to defend Philippines, including in South China Sea
2021/01/27 Radio Free Asia Philippines Protests Beijing’s New Law for Coast Guard in South China Sea
2021/01/30 VnExpress Vietnam calls out China’s new coast guard law
2021/01/28 The Diplomat Philippines Protests China’s New Coast Guard Law as ‘Verbal Threat of War’