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亡羊補牢是否晚矣?歐盟著手規劃半導體產業自主

歐盟內部市場事務執委布勒東(Thierry Breton)在週五(4 月 30 日)分別與英特爾(Intel)執行長季辛格(Pat Gelsinger)、台積電歐洲子公司總經理默塞德(Maria Marced)兩人對談,一方面試圖解決當前晶片供應短缺的短期問題,另一方面則設法提高歐盟境內的晶片自主性,期望歐盟能從目前全球晶片市場 10% 的佔有率,一舉在 2030 年提升至 20%,並同時具備 2 奈米先進製程的生產能力。

布勒東表示,提高晶片自主性並不是無視供應鏈全球化的孤立主義,而是提升歐盟自身的能力,以便和全球的伙伴建立合作關係;2021 年 2 月剛接任執行長的季辛格說,英特爾接下來將推動「IDM 2.0」的發展策略,並規劃投資 200 億美元提高產能,也會開始承接晶圓代工的訂單,如果歐盟能提供 80 億歐元的補貼,包括德國、法國、波蘭與荷比盧等地,都有可能會是英特爾未來新設廠房的所在地。

就晶片製造而言,爭取台積電前往歐盟設廠,會是提升歐盟晶片自主性的特效藥,但是就實務而言,歐盟在產業下游端欠缺高科技電子產品/智慧型手機製造業者上游端的晶片設計產業也還不夠發達,這會讓台積電不容易複製先前的成功經驗,因而對在歐盟投資設廠一事,採取保留的態度

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台積電對在歐盟投資設廠一事,採取保留的態度(圖/中央社)

在直接引進外來投資之外,歐盟也考慮透過「歐洲共同利益重要計畫」(Important Project of Common European Interest,IPCEI)鬆綁政府補貼的規範,讓意法半導體(STMicroelectronics)、恩智浦半導體(NXP)、英飛凌(Infineon)、艾司摩爾(ASML)等歐洲當地的公司組成半導體產業聯盟,真正達到所謂的自主,也可避免短視近利的批評,因此布勒東已經安排好要在 5 月 4 日和艾司摩爾、恩智浦半導體 2 家公司的執行長會談。

雖然由歐洲公司自主半導體聯盟難免會引起有關保護主義的批判,但目前仍傳出已經有 22 個歐盟會員國會加入聯盟運作;最沒有爭議的作法,或許是讓歐洲公司和外國企業建立夥伴關係,但是這又不禁令人回過頭來質疑,歐盟對於半導體產業,到底有沒有一套自己的戰略定位。

根據報導,布勒東和歐盟競爭事務執委維斯塔哲(Margrethe Vestager)會在 5 月 5 日向歐盟執委會提交最新的產業發展策略,屆時有關半導體產業的部分,勢必會成為各方矚目的焦點。

新聞來源:
2021/04/27 total telecom EU to talk chip sovereignty with Intel and TSMC
2021/04/29 Reuters EU explores chipmaker alliance as alternative to foreign-funded megafab – sources
2021/04/30 Reuters Intel seeks $10 bln in subsidies for European chip plant
2021/04/30 Data News L’UE veut inciter les géants des puces à installer une top-usine en Europe