上合會之外　中亞棄俄投中潮　中國野心是否再次爛尾？

上合會之前》習近平為何出訪中亞？趁俄國虛　展中野心

中國國家主席習近平於疫情後的首次出訪，除了參與 9 月 14 日 至 15 日於烏茲別克所舉辦的上海合作組織（SCO）高峰會，也對中亞國家哈薩克、烏茲別克進行訪問。而習近平此行之所以著重在中亞國家，背後動機別具深意。

• 參與的中亞國家，是中國礦產、金屬、能源的主要供應國。同時也是中國通往歐洲貿易路線的主要過境國，這條路線在 2013 年習近平首次宣布「一帶一路」後重要性更躍然紙上。
  

本次出訪，對北京而言，是展現中國對歐亞大陸領導力的重要舞台。在俄羅斯侵略烏克蘭後，隨著中亞地區政治及經濟的動盪，鄰近國因避免與俄羅斯交易遭制裁，正值經濟真空的階段，中國更把握時機增強對該地區的影響力。

• 上合組織的定位並非經濟或軍事集團，而為論壇性質。依據原初設想，中國及俄羅斯透過該論壇，擴大在歐亞大陸的影響力，並維護和中亞國家的關係。然而，今年 2 月爆發的俄烏戰爭打亂了此一權力平衡。
  
  以哈薩克為例，在俄烏戰爭中，該國承受了克林姆林宮不斷施加的壓力。而習近平於此行訪問哈薩克時，便表示中國「將持續堅定地支持哈薩克的獨立、主權及領土完整。」

上合會期間》中國阿富汗鐵路走廊試運　以中國為核心取代俄國

隨著國際聚焦在上海合作會議，中國至阿富汗的鐵路試營運也迎來眾多目光。此條鐵路走廊起自新疆的喀什，經由吉爾吉斯、烏茲別克，進入阿富汗北部，預計將貨物運送時間由兩個月縮短至兩星期，除此之外，也大幅降低貨物進出口的關稅。

• 根據世界最大安全組織，歐洲安全暨合作組織（OSCE）的報告指出，中國對吉爾吉斯資金不足的媒體產業進行大量投資，擴大該國國營機構，並建立夥伴關係，努力擴展中國在中亞地區的媒體傳播佈局。

對中國而言，此項鐵路計畫的通車表彰了中國深入該地區的計畫，也呈現出野心。尤其，俄烏戰爭造成供應、貿易物流業的中斷，此時通車描繪了一幅宏大的經濟戰略圖像，中國將趁俄羅斯忙於戰事之際，在貿易中取得關鍵地位，同時也將中國的海上貿易轉移至陸地。

延伸閱讀：上海合作組織：印中邊境僵局仍無解　中國積極佈局阿富汗

上合會之後》中國式展望：願景宏大　現實困難多　是否爛尾仍待觀察

然而，近年中國屢次向國際大展貿易計畫，在後期也陸續因資金斷流、規劃失誤等，造成「爛尾」的情形開始出現。而此次的鐵路計畫是否能真如中國期待般帶來大量經濟效益，仍有待觀察。

• 中國官媒《人民日報》報導，中吉烏鐵路通車後，預計年貨運量可達 1300 萬噸，吉爾吉斯靠過境運費，一年可賺取 2 億美元。而中國也提出在 2030 年，將中國與中亞國家的貿易額提高至 700億美元。
  
• 阿富汗、吉爾吉斯、烏茲別克都是內陸國家。雖倚靠陸路進行國際貿易、維護國家的運作，然而除了各國邊境交界長期存在的爭議，在興建投資建設時，也需面臨國家內部的經濟問題、融資困難等障礙。

中國至阿富汗的鐵路走廊雖趕在上海合作會議期間試營運，助長了聲勢，然而距離達到穩定商業交通的標準仍有相當多的困難要克服。

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參考新聞連結：
2022/09/07　RFL/RL　China In Eurasia Briefing: Why Xi Is Going To Central Asia
2022/09/15　TheDiplomat　Trial Run for China-Afghan Rail Corridor as SCO Summit Kicks Off
2022/09/16　TheWashingtonPost　Top China official wants high-tech cooperation with S. Korea
2022/09/17　人民網　中吉乌铁路带来三大利好