上合會之外 中亞棄俄投中潮 中國野心是否再次爛尾?

中吉烏鐵路趕在上合會舉行時試營運。(圖/新華社)

上合會之前》習近平為何出訪中亞?趁俄國虛 展中野心

中國國家主席習近平於疫情後的首次出訪,除了參與 9 月 14 日 至 15 日於烏茲別克所舉辦的上海合作組織(SCO)高峰會,也對中亞國家哈薩克、烏茲別克進行訪問。而習近平此行之所以著重在中亞國家,背後動機別具深意。

  • 參與的中亞國家,是中國礦產、金屬、能源的主要供應國。同時也是中國通往歐洲貿易路線的主要過境國,這條路線在 2013 年習近平首次宣布「一帶一路」後重要性更躍然紙上。

本次出訪,對北京而言,是展現中國對歐亞大陸領導力的重要舞台。在俄羅斯侵略烏克蘭後,隨著中亞地區政治及經濟的動盪,鄰近國因避免與俄羅斯交易遭制裁,正值經濟真空的階段,中國更把握時機增強對該地區的影響力

  • 上合組織的定位並非經濟或軍事集團,而為論壇性質。依據原初設想,中國及俄羅斯透過該論壇,擴大在歐亞大陸的影響力,並維護和中亞國家的關係。然而,今年 2 月爆發的俄烏戰爭打亂了此一權力平衡。

    以哈薩克為例,在俄烏戰爭中,該國承受了克林姆林宮不斷施加的壓力。而習近平於此行訪問哈薩克時,便表示中國「將持續堅定地支持哈薩克的獨立、主權及領土完整。」
中俄兩國表面友好,實則暗潮洶湧。
圖為先前俄國總統蒲亭與中國主席習近平會面照/俄新社

上合會期間》中國阿富汗鐵路走廊試運 以中國為核心取代俄國

隨著國際聚焦在上海合作會議,中國至阿富汗的鐵路試營運也迎來眾多目光。此條鐵路走廊起自新疆的喀什,經由吉爾吉斯、烏茲別克,進入阿富汗北部,預計將貨物運送時間由兩個月縮短至兩星期,除此之外,也大幅降低貨物進出口的關稅。

  • 根據世界最大安全組織,歐洲安全暨合作組織(OSCE)的報告指出,中國對吉爾吉斯資金不足的媒體產業進行大量投資,擴大該國國營機構,並建立夥伴關係,努力擴展中國在中亞地區的媒體傳播佈局。

對中國而言,此項鐵路計畫的通車表彰了中國深入該地區的計畫,也呈現出野心。尤其,俄烏戰爭造成供應、貿易物流業的中斷,此時通車描繪了一幅宏大的經濟戰略圖像,中國將趁俄羅斯忙於戰事之際,在貿易中取得關鍵地位,同時也將中國的海上貿易轉移至陸地。

延伸閱讀:上海合作組織:印中邊境僵局仍無解 中國積極佈局阿富汗

中吉烏鐵路試營運(圖/ 新華社)

上合會之後》中國式展望:願景宏大 現實困難多 是否爛尾仍待觀察

然而,近年中國屢次向國際大展貿易計畫,在後期也陸續因資金斷流、規劃失誤等,造成「爛尾」的情形開始出現。而此次的鐵路計畫是否能真如中國期待般帶來大量經濟效益,仍有待觀察。

  • 中國官媒《人民日報》報導,中吉烏鐵路通車後,預計年貨運量可達 1300 萬噸,吉爾吉斯靠過境運費,一年可賺取 2 億美元。而中國也提出在 2030 年,將中國與中亞國家的貿易額提高至 700億美元。
  • 阿富汗、吉爾吉斯、烏茲別克都是內陸國家。雖倚靠陸路進行國際貿易、維護國家的運作,然而除了各國邊境交界長期存在的爭議,在興建投資建設時,也需面臨國家內部的經濟問題、融資困難等障礙。

中國至阿富汗的鐵路走廊雖趕在上海合作會議期間試營運,助長了聲勢,然而距離達到穩定商業交通的標準仍有相當多的困難要克服。

延伸閱讀:
中國爛尾樓爆發停貸潮金融危機 中共專案貸款能救火?
中國減免23筆非洲債務 僅佔中對非總債1.1%或更少

construction of the new building
中國投資熱難收尾,爛尾樓鬼城成為中國政府的大錢坑。(圖/Envato Elements)

參考新聞連結:
2022/09/07 RFL/RL China In Eurasia Briefing: Why Xi Is Going To Central Asia
2022/09/15 TheDiplomat Trial Run for China-Afghan Rail Corridor as SCO Summit Kicks Off
2022/09/16 TheWashingtonPost Top China official wants high-tech cooperation with S. Korea
2022/09/17 人民網 中吉乌铁路带来三大利好

Tagged: