中國國家主席習近平於 5 月 9 日勝利日出席俄國勝利日的閱兵儀式,與總統蒲亭同框,再次引發國際關注中俄極權勢力同盟,也暴露了中國外交政策內部的戰略矛盾。
布魯金斯研究所東亞政策研究中心研究員金沛雅(Patricia Kim)指出,中國自稱在全球扮演穩定力量,一方面向歐洲、亞洲及全球南方形塑大國形象,另一方面卻支持被西方制裁的俄羅斯,雙重立場不斷被外界批評。
中俄關係「穩中有變」 習近平頻繁出訪鞏固戰略夥伴
金沛雅認為,雖然自俄烏戰爭爆發後,中俄便維持密切的戰略合作;但在川普回任後,蒲亭轉為積極擴展外交空間,幾次與華盛頓接觸、跟北韓簽署互防協議,顯現中俄關係內部正發生微妙變化。此次習近平赴俄行程,被外界認為是為了鞏固雙邊關係,向俄國示好。
觀察人士指出,北京對於莫斯科在朝鮮半島的積極行動相當介意。俄朝近期簽署防禦條約,削弱中國對朝鮮的影響力,增加外交風險。北京也擔憂,蒲亭若成功在川普與金正恩間斡旋,會排擠北京勢力,失去長期以來在朝鮮核武問題的影響力。

川普外交孤立本為契機 北京錯失戰略主導
川普回任後,一改拜登的外交路線。部分中國戰略學者曾認為,川普的外交孤立主義與內政優先主張,為中國創造了擴展影響力的機會。習近平 4 月底密集出訪亞洲國家,與越南、馬來西亞及柬埔寨簽署超過百項經貿合作協議,涵蓋供應鏈、人工智慧、綠色能源等領域,積極在「經濟外交」領域鞏固影響力。
同時,中國持續拉攏歐洲國家,釋出多項利多政策,包括簽證便利化、與多國展開工作層級經貿磋商。4 月初,習近平接待西班牙首相桑傑士(Pedro Sanchez)訪中,公開呼籲中歐聯手維護全球化、反對單邊主義。此外,中日韓外長 3 月重啟三邊會談,中方力推重啟自由貿易協定談判,顯示北京試圖以「多邊合作」取代美國主導的秩序。
然而,金沛雅表示,習近平選擇在俄羅斯紅場與蒲亭同台,可能減損先前外交戰略的效果。北京不斷和莫斯科同盟,讓歐亞國家難以相信中國喊的「穩定力量」口號。

俄中結盟口號響亮 缺乏實質性承諾
金沛雅指出,儘管北京展現對俄羅斯的支持,但在經濟層面,中俄明顯不對等。隨著西方制裁不斷升級,俄羅斯更加依賴中國的能源出口、科技設備與金融交易。中國已成為俄羅斯最大貿易夥伴,對俄出口激增,貿易去美元化,改以人民幣與盧布進行。
中俄關係的失衡,也引發克宮的不滿。金沛雅觀察到,俄國對於依賴北京存有戒心,雙方都在政治合作保留餘地,實際上卻避免作出實質性承諾。
習近平此次訪問,除象徵意義外,並未傳出有重大合作協議簽署。分析指出,中方對俄方的支持更多是象徵與戰略層級,短期內不願在烏克蘭議題上,為俄羅斯進一步付出。

中國外交走鋼索 面臨「雙重困境」
金沛雅分析,俄羅斯對中國而言,是對抗美國的重要夥伴,但同時也是外交包袱。對北京來說,保有一個勢力強大、可對抗西方但又不具獨立戰略野心的俄羅斯是理想的情形,然而,隨著莫斯科外交動作頻頻,北京面臨外交策略走鋼索的挑戰。
更挑戰的是,中國外交政策的矛盾越來越明顯。一方面嘗試從美國的孤立主義獲利,提升全球話語權;另一方面卻和侵略鄰國、違反國際法的正確站在一起,在道德上備受質疑,降低在多邊外交中的可信度。
金沛雅表示,習近平此次莫斯科之行,為中國的全球外交布局增添更多變數。中俄關係看似穩固,實則潛藏變數與風險。在全球地緣政治加速重組、外交聯盟變幻莫測的時代,中國若無法有效平衡與俄羅斯的戰略合作與其對國際秩序,反而將反受其害。
參考資料來源:
20250505 Brookings Xi Jinping’s Moscow visit highlights China’s strategic vulnerabilities
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