英國政府昨（13）日公布新版「外交國防安全政策綜合檢討報告」（Integrated Review, IR），是 2021 年首次發布同類文件後，首次提到台灣，並強調台海情勢穩定以及透過對話和平解決台灣議題的重要性。對此，外交部今天表示高度歡迎及感謝，政府將在雙邊關係既有深厚基礎上，持續與英國等理念相近國家加強互利互惠的實質友好關係。另外，路透社引用未公開的政府文件獨家披露，英國去年前九個月批准售台的潛艦零件和技術大幅增加，顯示英方對協助台灣建構更佳防衛力「開綠燈」。
▌IR23 首提台灣、強調台海局勢穩定重要性
英國政府 2021 年首次發布可謂施政方針的「外交國防安全政策綜合檢討報告」，當時通篇未提及台灣、也未提及台灣海峽，今年的 IR 則提到台灣 2 次、台灣海峽 3 次。
2023 年版 IR（IR23）在「首相序」提到，俄羅斯對烏克蘭的非法侵略、將能源與食物供給當武器運用以及不負責任的核武言詞，加上中國在南海與台灣海峽升高的侵略態勢，恐讓世界日益被危險、混亂與分歧主宰，催生對威權主義有利的國際秩序。
在「英國對中政策」一節，IR23 指出，2021 年以來，有兩大因素促使英國政府更新對中政策：中國可觀的國力規模以及中國幾乎在每一項全球議題都具重要性；英國對於中國共產黨的舉措和公開傳達的意圖日益擔憂。
IR23 提到，自 2021 年上一次 IR 發布以來，中共選擇強化與俄羅斯的夥伴關係，並持續漠視普世人權和國際承諾，其宣稱的「多邊主義」對聯合國體系的核心人權和自由價值構成挑戰。此外，中共透過挹注大筆資金快速進行軍事現代化，卻缺乏透明度。中共在南海有主權爭議的島嶼大行軍事化，並拒絕聲明放棄動用武力達成對台灣的企圖。
IR23 寫道，英國將深化與核心盟友和廣泛夥伴的協調合作，與盟友夥伴致力強化集體安全，在必要時進行抗衡和競爭，並在國際法遭侵蝕、人權遭侵犯、出現脅迫或試圖創造依賴關係的情形時，起而對抗。IR23 中強調英國長久以來的立場是，台灣議題必須透過台灣海峽兩岸民眾的對話和平解決，而不是透過任何一方企圖改變現狀。
最後一個提到台灣或台海的章節是「全域嚇阻、防衛和競爭」。IR23 寫道，英國將致力維護台海穩定，並會在東海、南海反對任何單方面對現狀的改變。英國將支持所有相關方一同尋求確保情勢升溫不至於導致局勢升級。
根據現行選舉規範，英國最遲需於 2025 年 1 月舉行國會大選。英國政府說明，IR23 擘劃的是至 2025 年新一屆國會議員就任、新政府上任前的施政方向。
外交大臣柯維立（James Cleverly）昨天下午在國會發布 IR23 時提到，英國不能對中共日益具有侵略性的軍事和經濟行為視若無睹，包括在台海升高緊張，以及企圖威逼他國，最近的例子是立陶宛。
▌外交部：英國重申對於台海和平穩定的重視
外交部發布新聞稿指出，英國政府 13 日正式公布「2023 整合性評估更新報告」（Intergrated Review Refresh 2023），內容首次提及台灣，並表示反對片面改變台海現狀，支持台海和平穩定，台灣相關議題應由兩岸透過對話和平解決等友台論述，展現英國堅定友台立場，外交部對此表示高度歡迎及誠摯感謝。
外交部表示，該報告指出，對於中方大幅推進軍事現代化，在南海島礁進行軍事化，拒絕聲明放棄以武力達成對台灣的圖謀等種種擴張作為，英國將深化與核心盟友和廣大夥伴的協調合作，強化集體安全、抗衡與競爭。
外交部表示，該報告是繼今年 2 月英、澳外交暨國防部長（2+2）會議聯合聲明後，重申對於台海和平穩定的重視，不僅展現英國政府堅定友台立場，亦凸顯台海和平穩定是國際民主國家社群的高度共識，是維護「自由與開放的印太區域」不可或缺的一環。
外交部強調，英國是台灣共享民主、自由、人權及法治等價值的理念相近夥伴，政府將在雙邊關係既有深厚基礎上，持續與英國等理念相近國家加強互利互惠的實質友好關係，成為彼此在印太區域不可或缺的經貿、安全及價值夥伴。
▌路透社：英國去年批准售台的潛艦零件和技術大幅增加
路透社 13 日引用未公開的政府文件獨家披露，英國去年前九個月批准售台的潛艦零件和技術大幅增加，顯示英方對協助台灣建構更佳防衛力「開綠燈」。
報導指出，英國去年前九個月核發 25 項出口台灣的許可證，涵蓋「潛艦零件」和「潛艦技術」等，總金額達破紀錄的 1 億 6,700 萬英鎊（逾 63 億台幣），比過去六年總額還多。出售項目包含「戰艦、特殊海事裝備、配件、零件及其他水面載具」，以及「研發、製造、操作、安裝、維修及軟硬體技術」。
英國政府發言人說，英國長期依據個案是否符合相關武器或軍民兩用設備的出口規範，核發出口管制商品至台灣的許可證；聲明提到，「我們主張台灣問題應由兩岸透過建設性對話和平解決，而非採取武力脅迫或恫嚇的方式」。
參考資料：
2023/03/13 路透社 Exclusive: UK approves increased submarine-related exports to Taiwan, risking angering China
2023/03/14 GOV.UK Integrated Review Refresh 2023: Responding to a more contested and volatile world
2023/03/14 外交部 有關英國政府本（3）月13日正式公布的「2023整合性評估更新報告」提及台灣事，外交部回應如下：
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