阻止中國再奪台灣友邦　美國議員提案停止援助與台斷交國家

台灣在最近 7 年內已損失 9 個邦交國，目前邦交僅剩 13 國。美國國會議員近日提出「刪除中國友邦經費法案」（Defund China’s Allies Act），禁止美國提供外援給多個轉向承認北京的國家，其中也包含上個月與台灣斷交的宏都拉斯，希望能藉該法案維持美國國安利益。

▌嚇阻台灣邦交國外交轉向　美議員提禁止外援中國友邦

中國過去 7 年多次以金錢外交搶奪台灣邦交國，為嚇阻台灣邦交國外交轉向，共和黨籍眾議員奧格茲（Andy Ogles）近日領銜同黨議員帝芬尼（Tom Tiffany）、波柏特（Lauren Boebert）、布雷切恩（Josh Brecheen）、米勒（Mary Miller）及摩爾（Barry Moore）等，提出「刪除中國友邦經費法案」（Defund China’s Allies Act）。

法案列出 21 個與台灣完全無外交往來的國家，包含這幾年跟台灣斷交的巴拿馬、薩爾瓦多、多明尼加、尼加拉瓜，還有上個月斷交的宏都拉斯，禁止美國行政部門提供外援。據了解，美國 2021 財政年度花費近 8 億美元（約新台幣 245 億元），推動與法案中 21 國的關係及相關計畫。

除對 21 國實施外援禁令外，法案也呼籲行政部門應限制提供外援給全力支持中國的國家，尤其是在西半球區域。

根據法案，過去幾年來，中國在中美洲及加勒比海發動全球政治影響力作戰，讓台灣多個區域邦交國外交轉向。由於上述國家鄰近美國，法案指出，其在政治立場上的改變、轉而對北京政治效忠，將對美國國安利益構成威脅。若放任中國持續削弱台灣合法性，恐讓台灣完全被孤立，無法在國際上取得任何政治支持，進而導致台海軍事衝突風險升高。

此外，法案也批評美國「一中政策」，指該政策削弱美國對外交轉向國家的譴責。法案表示，中國不斷以武力威脅台灣的行徑，已明顯違反「台灣關係法」，該法表明美國決定和「中華人民共和國」建立外交關係之舉，是基於台灣前途將以和平方式決定的期望。

最後，法案也呼籲行政部門與台灣建立正式外交關係，並支持台灣充分參與國際社會，以對中共造成足夠嚇阻。

在此之前，美國國會已於 2020 年通過「台灣友邦國際保護及加強倡議法案」（簡稱台北法案，Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act），其中即建議美國行政部門在適當情況並符合美國利益下，對於傷害台灣安全或繁榮的國家，美方應考慮改變與該國的經濟、安全及外交接觸，但並未明確指出該採取什麼手段。

本次提出的「刪除中國友邦經費法案」相當於「台北法案」的再升級，不過該法案尚需委員會表決同意後，才會送至參、眾兩院審議。

法案中列舉的 21 國包括宏都拉斯、尼加拉瓜、多米尼克、安地卡及巴布達、格瑞那達、古巴、巴哈馬、巴貝多、牙買加、千里達及托巴哥、巴拿馬、哥斯大黎加、多明尼加、薩爾瓦多、玻利維亞、烏拉圭、蓋亞那、蘇利南、委內瑞拉、索羅門群島與吉里巴斯，這些國家分散於加勒比海、中南美洲與太平洋。

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