美國「外交事務」(Foreign Affairs)期刊日前刊登知名學者葛來儀(Bonnie Glaser)、白潔曦(Jessica Chen Weiss)、柯慶生(Thomas Christensen)共同撰寫之文章,內文強調為避免台海發生軍事衝突,美、中、台三方除「威脅」外,更應提供彼此更有效的「保證」。

延伸閱讀:嚇阻中國不能僅靠威脅 學者籲:美中台三方需提供有效保證

文中建議,民進黨總統候選人賴清德若順利當選,應考慮是否凍結「台獨黨綱」,該段落遭國內媒體大肆節錄報導,國民黨總統候選人侯友宜更出面喊話,要求賴清德為了台灣安全應直接「放棄」台獨黨綱。對此,葛來儀 2 日晚間在 X 發文表示,很遺憾看到自己的論述,被特定人士斷章取義,並強調文章重點是「有效的嚇阻,需要具備可靠的威嚇和保證。」

葛來儀(Bonnie Glaser)、白潔曦(Jessica Chen Weiss)、柯慶生(Thomas Christensen)日前共同投書外交事務(Foreign Affairs)期刊,分析在美國在台海議題上對中國之「嚇阻」策略。/圖:Pete Ryan(Foreign Affairs)

▌有效嚇阻仰賴美、中、台三方保證 學者建議賴清德凍結台獨黨綱

「德國馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)、康奈爾大學政治學教授白潔曦(Jessica Chen Weiss)與哥倫比亞大學國際與公共事務學院教授柯慶生(Thomas Christensen)日前共同撰文投書美國「外交事務」(Foreign Affairs)期刊,分析在美國在台海議題上對中國之「嚇阻」策略。

文章強調,為避免台海發生軍事衝突,美、中、台三方除「威脅」外,更應提供彼此更有效的「保證」。如美國應表明反對台海任一方改變現狀,並承諾不會與台灣恢復正式外交關係;中國則應承諾只要台灣不追求正式獨立,就不會動用武力;台灣也必須向中國保證,不受到攻擊就不會追求獨立,且不會採取挑釁行動。

提及台灣時,作者指出,不論誰當選台灣下任總統,都需讓中方信服台灣沒有改變現狀的意圖,尤其民進黨候選人賴清德獲勝的話更需如此,因為民進黨素有支持台灣獨立的傳統。並建議,若賴清德當選,應該考慮重新審視民進黨立委 2014 年提出的「凍結台獨黨綱」提案,賦予維持現狀的承諾更多分量和可信度。

賴清德 7 月 27 日在總統府接受「彭博商業周刊」(Bloomberg Businessweek)訪問,稱「台灣已經是一個主權國家」,並承諾將致力維持和平現狀。/圖:Bloomberg Television

▌藍營指台獨黨綱引戰 民進黨:重點是中國放棄武統

對此,國民黨候選人侯友宜指出,若賴清德要選中華民國總統,請放棄台獨黨綱,站出來勇敢講,不要老是說一套做一套,抹紅別人。

侯友宜也強調,美國對賴清德不放心,甚至建議凍結台獨黨綱,他認為不用凍結,乾脆放棄比較實在,這也是他與賴清德面對這場選戰不同的差別,他是在保護台灣,賴清德則是讓台灣變得更危險。

民進黨前主席卓榮泰則表示,這篇文章同時提到希望中國放棄武統台灣,這才是全世界最關心的事情。並強調,民進黨 1999 年已透過「台灣前途決議文」清楚告訴台灣人民以及全世界,台灣是一個主權獨立的國家,國名叫做中華民國,這是現在唯一的態度、務實的態度。

卓榮泰指出,賴清德提出「信賴台灣」以及「民主和平繁榮」,一個和平、繁榮、發展經濟的地方,怎麼會有戰爭的可能性,台灣只是強化自我防衛的能力,加強國防自主,絕對不是引來戰爭的原因。

民主進步黨發言人張志豪也表示,「反台獨」一直是中共多年來用來攻擊民進黨、打壓台灣的工具,在中共眼中,展現台灣主權獨立是「台獨」、不願意和中共一起推動「統一」也是「台獨」,甚至中華民國台灣的存在本身,對中共來說都是一種「台獨」。而國民黨為了自身的選舉利益,不斷隨中共起舞,砲口向內,配合中共傷害台灣的國家主權,令人失望遺憾。

國民黨總統候選人侯友宜表示,美國對賴清德不放心,甚至建議凍結台獨黨綱,他認為不用凍結,乾脆放棄比較實在。/圖:中央社記者王飛華攝 2023 年 11 月 15 日

▌不論誰當選建立嚇阻力皆是關鍵 葛來儀:很遺憾論述被斷章取義

作者之一葛來儀 2 日晚間在 X 上發文表示,很遺憾看到自己及共同作者的論述,被特定人士斷章取義,並強調該文章的重點是「有效的嚇阻,需要具備可靠的威嚇和保證」(The main point of the article is that effective deterrence requires both credible threats and assurances)。

葛來儀指出,總統蔡英文過去正確地追求強化國防戰力與「維持現狀」的政策,正如文章所述,副總統賴清德也承諾將延續此立場,重申蔡總統的四個堅持,並提出「四大支柱」以建立嚇阻力。

延伸閱讀:賴清德投書《華爾街日報》提出和平四大支柱 葛來儀指出重點

葛來儀表示,倘若侯友宜當選,建立嚇阻力也是關鍵,無論由誰掌權,台灣都須強化自身防衛能力。

葛來儀最後說,她是獨立學者,未試圖幫助任何特定候選人,但她非常關心台灣的未來,希望避免戰爭發生,期待政治人物與媒體不要斷章取義或曲解她的論述。

延伸閱讀:
2023/06/07 報呱 外交災難?!柯文哲嗆美智庫學者葛來儀「以為自己有多重要」
2023/05/29 報呱 葛來儀稱中國傾向支持柯文哲遭曲解 顧立雄:中國當然希望親中人士勝選

參考資料:
2023/11/30 Foreign Affairs Taiwan and the True Sources of Deterrence

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