中國近年從基層交流諸多面相對台進行滲透,目的包括對台介選以及對台灣社會統戰分化,影響台灣民主運作。針對中國對台灣長期統戰且花招百出,近期還傳出中共邀約藝人擬組「台灣擁和黨」,今(18)日上午民進黨中國部舉行「中國對台介選與統戰滲透」座談會。座談會就中國透過兩岸宗教信仰交流等作為對台統戰工具並進行介選,邀請世新大學副教授劉玉皙副教授、中山大學佘健源副教授、台灣運動好事協會劉柏君執行長,以及民進黨中國事務部主任吳峻鋕、民進黨副秘書長楊懿珊,共同分享相關研究與經驗。
專家小組具體用量化資料呈現出宗教動員的條件,並測量出中國介入台灣選舉及滲透宮廟的影響幅度、看中國如何透過媽祖廟以及里長系統影響台灣選舉及公投。綜合受訪者的意見顯示,舊廟和都會移民所建的新廟,兩者信眾的穩固程度不同,而有不同的經營策略。如果一間廟無法鞏固信眾,就比較容易接受中國官方以宗教為名的接觸。同時,廟宇主事者的態度、以及是否有積極組織赴對岸的進香活動,也會影響部分信眾的投票選擇。受訪者表示,影響途徑可能並非直接的金錢援助,而是進香團建立的聯絡管道(例如建立 line 群組),中方會持續傳遞政治相關資訊給台灣信眾。
劉玉皙強調,儘管調查結果證實中國滲透台灣媽祖廟進行統戰,但事實上並非所有的宮廟、媽祖廟都被染紅,重要的還是連合這些沒有被統戰染紅的宮廟成為盟友,共同抵抗來自中國方方面面的滲透及資訊戰。
研究結果顯示,在 2018 與 2020 的選舉,於「都會媽祖廟」的週邊,相較於前次選舉,居民的投票行為較其他地區顯著變得較支持國民黨,不過此影響雖達統計顯著,但對最終選票的影響幅度並不是決定性的巨大。換句話說,「宮廟染紅」並不是普遍現象,其程度還是必須視廟宇的特性、財務及經營狀況而定。此外,關帝廟並沒有觀察到類似的顯著影響,中共統戰目標還是鎖定在主神為媽祖的相關宮廟。
另外,研究結果顯示,2021 年國民黨發起「反美豬」公投,當時正方為同意禁止美豬進口。劉玉皙指出,美國牛豬的禁止進口,被視為是明顯的貿易障礙,一旦通過將影響台美間的貿易協定,衝擊台美關係。而民眾對公投案的態度,也可視為是對美國產品的信心,可用以衡量疑美論的程度。
學者在考慮各里原有的政黨傾向、人口組成、教育程度、所得等因素後,分析投票結果和里長的中國背景是否有所關聯。在針對 6 都(不含台南市)各里進行分析後發現,具有中國背景因素的里長,這些里於 2021 年「反美豬公投」當中,顯現出「疑美論」傾向,而且(同意/不同意)的比例將較其他里(同意/不同意)的比例高出約 4.7%。
佘健源強調,里長的中國背景和同意禁止美豬進口的傾向有顯著關聯,中國的介選、對疑美論的散佈看來是確實存在的現象,也試圖影響台美關係。
劉玉皙及佘健源的研究團隊近日有一篇重要的研究論文《In the Name of Mazu》(以媽祖之名)登上國際關係領域一級期刊,論文內容為中國干預台灣選舉的實證及中國對台影響力作戰研究。