石破茂當選新任日本首相 拋出「亞洲北約」對外關係備受關注

日本自民黨上週選舉新任總裁,以替補當前辭職的岸田首相,在經過兩輪的選舉過後,由 67 歲的前幹事長石破茂當選,然而面對當前多變的國際關係局勢,這位政壇老將會如何應對,美中日台的關係中會如何處理,現在都備受關注。

五度參選 石破茂於第二輪選舉當選自民黨新任總裁

67 歲的自民黨前幹事長石破茂(前)27 日進入自民黨總裁(黨主席)決選,政治生涯中第 5 度挑戰大位。決選投票之前,他也對過去可能讓黨內同志感到不愉快表示歉意。 中央社記者楊明珠東京攝/2024 年 9 月 27 日

日本自民黨終於選出新任總裁,本次 9 名候選人當中,以有安倍接班人之稱的女性候選人高市早苗、自民黨前幹事長石破茂以及前環境大臣小泉進次郎的呼聲最高。

經過 70 分鐘的國會議員投開票,由高市早苗獲得最高票 181 票,與第 2 高票 154 票的石破茂進入第 2 輪。隨後在第二輪勝出,當選自民黨第 28 任總裁,由於自民黨在參議院及眾議院掌握多數席次,今天(10 月 1 日)一如預期獲國會兩院指名為新任首相。

緊接著在皇居舉行的日皇親自任命首相及閣員認證儀式後,新內閣將正式上路。

石破茂在當選前即投書 聚焦日本未來的外交與國安問題

石破茂曾經提到,日本對亞太地區所肩負的責任,不論是法制面的整備、軍事能力或經濟力量的提升,不光只是嘴巴上說說,而是必須付諸具體行動。如今他在當選之際,在哈德遜研究所的邀請下投書。/圖:中央社檔案照片。

當選後,各界關注他在國際關係上的應對,石破茂也應哈德遜研究所邀約投書,內文強調烏克蘭戰爭凸顯聯合國集體安全制度的局限,並指出亞洲缺乏如北約般的集體自衛體系,無法應對中國等國的威脅。

他在內文當中提到「亞洲北約」外,也強調將強化日本的防衛合作,並建議提升日美聯盟至與美英同盟同等的「平等夥伴關係」。也強調「加強國防預算」和制定「國家安全立法」的重要性,並深化日本與其他亞洲國家的合作。

投書倡議「亞洲北約」 以區域合作應對安全威脅

在投書當中,針對亞洲地區日益增長的安全挑戰,石破茂就呼籲建立一個「亞洲北約」的防衛聯盟,以加強各國間的軍事合作與情報共享,應對區域內的威脅。

他表示,烏克蘭戰爭改變了安全環境,因為這場戰爭是始於聯合國安理會常任理事國俄羅斯對烏克蘭之入侵,這顯示出聯合國集體安全機制的限制。

因此,他重申了建立「亞洲版北約」之必要性,並考慮引進核武以強化對中國、俄羅斯和朝鮮的威懾力。他的目標是將日美同盟提升至英美同盟之水平,「今天的烏克蘭就是明天的亞洲」

他進一步指出,「亞洲北約」應由日本、美國、澳大利亞、印度,以及東南亞國家組成,並在軍事訓練、情報共享和危機應對方面進行合作。

67 歲的石破茂曾被視為已故首相安倍晉三的政治對手,他在公開場合對美日安保議題持有強硬立場,並多次表示希望日美同盟關係能達到更平等的狀態,強調將尋求修訂相關協定以實現目標。

延伸閱讀:石破茂的「亞洲版北約」 為何不可行?

矢板:對台關係模糊 謝文生:外交防衛布局對中強硬

今年八月,時任眾議員的石破茂在台灣會見多位政要,包括總統賴清德、副總統蕭美琴,甚至前總統蔡英文,他也在當時在台的記者會宣布將參選自民黨總裁選舉。圖:總統府提供

日本首相岸田文雄於 8 月 14 日宣布不競選連任自民黨總裁,投下日本政壇震撼彈,是日石破茂正好在台灣進行訪問,並於 13 日剛與總統賴清德會晤,而石破茂也在台灣公開表示自己打算參選。

訪台期間,他引用了首相岸田文雄所說的「今日的烏克蘭,可能就是明日的東亞」,展現對區域局勢的關注。

然而,在兩岸問題上,他採取了較為謹慎的態度,這被部分評論認為是對安倍生前「台灣有事即日本有事」的台海問題立場有所保留。

對此,長年關注台日關係的政治評論員矢板明夫認為,按照石破在涉及中國問題時謹小慎微的作風,在今後他主政期間,日台在外交、軍事上要有新突破的可能性並不是很大。

不過,日本專家謝文生在〈石破茂首相的外交安保路線關卡──暨朝野政局走向淺析〉一文中,對石破茂的對中政策則相對樂觀。

他認為從外交防衛人事布局來看,外交大臣岩屋毅(前防衛大臣),防衛大臣中谷元(前防衛大臣)以及首相安全保障輔佐官長島昭久(前防衛副大臣),這三人都加入了針對中國的日本國會跨黨派人權外交議員聯盟。

林芳正也被視為親中人物 惟任外相期間施展空間有限

矢板明夫謹慎地指出,日本畢竟是民主國家,民選政治人物在大是大非的問題上,一定會順應民意。

現在,有 80% 以上的日本民意是不喜歡中國的。石破即使想修復日中關係,能做的事情也很有限。

他舉例道,3 年前另一位被認為是親中派的林芳正,被任命為外務大臣。當時很多人也擔心他的政治立場和中國太接近。同時,作為一個老練的政治人物,石破當然也十分清楚台灣的重要性。

要不然,他也不會在總裁選舉前,特地跑來台灣蹭熱度了。

參考資料:
2024/09/25 Hudson Institute Shigeru Ishiba on Japan’s New Security Era: The Future of Japan’s Foreign Policy