昨（25）日銅鑼灣書店在台北市中山區開幕，立法院長游錫堃一早現身書店，祝賀林榮基老闆在台灣重新開始書店事業，並且表示林先生願意選擇到台灣來重新開張，為台灣的民主感到光榮。
除了銅鑼灣書店順利在台灣重新張開以外，保護傘餐廳也於 19 日正式在台北市公館開幕，希望提供來台尋求庇護的港人合法工作、獨力謀生。
對於香港朋友願意選擇台灣重新開始，讓台灣提供香港朋友一個友善的庇護地，筆者感到非常光榮。但是，如果台灣要成為一個「接納任何認同台灣者」的國度，移民相關法制、提供政治庇護的制度，就有必要重新予以檢討。
（圖／銅鑼灣書店－台灣重啟）
現行提供庇護的法制並不清晰
依據香港與澳門關係條例第 18 條規定：「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民，得提供必要之援助。」以此來看，如果參與反送中抗爭的香港人希望來台接受政治庇護，此條文的規範給予主管機關模糊的審查權限，尤其是審查的過程、審查的因素、是否給予複審等規定，並不夠清晰。
再者，因為移民事務涉及國家安全，不能排除中共軍方派遣情報人員以此管道進入台灣，假政治庇護之名、行滲透破壞之實，因此主管機關的確有必須從嚴審查的必要。如何區辨真正需要幫助的香港人，如何避免變成國安破口，又如何適當衡量國內的資源分配，凡此種種都是難題，無怪乎近年來，移民法制的重新檢討總是緩慢而困難重重。
（圖／中央社）
港人用參軍換公民權？
台灣基進黨曾經主張，以國防為優先，建立特殊機制開放香港年輕人來台當兵、取得國籍。
他們解釋，這項政策是立基於三個前提：
1. 台灣人的共識，在現階段是「拒絕統一」，並且透過世代台灣人的努力，逐步打造一個名字叫台灣的新國家。
2. 香港目前受中國統治，但發展軌跡不同，港人應有權決定自己未來的生活方式。
3. 台灣對香港堅持民主自由而遭受迫害被迫離開的人民，應能提供協助。
他們說，對於上述第 3 點就有疑慮。我們自然不可能介入他國事務，但要不要保護那些被中國追殺，必須流亡海外的香港人？大家就會有不同的想法，在反送中運動中，也有相當多討論。
台灣基進表示，國防法第 34 條就規定，外國人得經國防部及內政部之許可，於中華民國軍隊服勤。而國籍法第 6 條也規定，外國人有殊勳於我國者，得申請歸化。
（圖／台灣基進）
在這個法律框架上，比照成熟國家的體制，包含美國 MAVNI 法案，以及大英國協加入英軍之相關規定，讓經過忠誠測試、安全查核（中國移民等各種狀況排除）、篩選機制的港人，在專案列管下服役，根據《國籍法》規定，服役期間便抵換其居留期，在服役期滿後，則可申請定居證與身分證。
至於會不會因此成為國防破口？台灣基進則說，對中共來說，特別培養港人，讓他透過層層審查，在軍隊後被列管，然後只能當個基層士兵，沒幾年退伍後還登錄在案，其實非常浪費時間。他們強調，一直以來，中國滲透台灣軍隊獲取機密，都是台灣基進關心的問題，但探究其做法，收買軍官、透過包商滲透、網路駭客，對中國而言，才是最有效的作法。
直接針對港澳條例第 18 條進行修法？
時代力量黨團總召邱顯智日（24）前則表示，現行港澳條例第 18 條的規定賦予行政機關裁量權，讓行政機關可以依據職權來決定是否予以政治庇護，但是規範內容並不明確，應修法讓庇護的審查程序更明確化，也會增訂救濟程序以及准駁依據等規範。
（圖／時代力量）
時代力量智庫執行長李兆立今（26）日也表示，前陣子香港又發生大拘捕的事件，中共大肆抓捕疑似參與反送中抗爭活動的青年學子，時代力量黨團會提出港澳條例的修訂版本，要讓政治庇護的審核程序更明確。不過礙於目前仍處防疫期間，會在疫情趨緩時提出修法草案。
政治庇護：落實法制才是玩真的
如何檢視政治人物是喊口號還是玩真的？端看該政治人物是否將其口號具體化成法制，口號落實成制度才有可能真正解決問題。
現代民主國家的基本遊戲規則就是法律，當一個法律經過國會三讀通過、總統公布之後，原則上它就具有拘束力，一切制度運作就得照著法律規定運行。在緊急事件爆發後，為了快速應對以落實「個案正義」，我們會期待行政機關「專案處理、個案審查」，避免繁瑣的立法或行政程序，盡快在現行體制下給予立即且有效的協助。
可是如果我們真的期待一個問題被長久解決，那麼制度化就變得非常必要。否則，當下因為有諸多媒體和輿論關注香港議題，因此港人可以得到幫忙；但風頭過後，媒體不再關注香港議題，那麼尋求政治庇護的香港人還能得到保護嗎？
昨日立法院長游錫堃出席銅鑼灣書店的開幕式時，被記者問題是否會支持修改港澳條例，提供香港朋友政治庇護？游院長並沒有具體而明確的回應，他只說樂見台灣成為一個更民主、更自由的地方。
筆者期待，在保護傘餐廳與銅鑼灣書店相繼開幕而有許多朋友關注的當下，能夠開始思索，我們的移民法制與政治庇護制度應如何形成，讓來自香港以及世界各地認同台灣、願意與台灣共同奮鬥的人，都可以來到這塊土地上，享受民主與自由。
