中國監控系統龍頭「海康威視」（Hikvision）一再否認該公司參與迫害維吾爾人權的指控。但是，根據美國監控研究公司 IPVM 獨家告訴美國媒體《軸心》（Axios），他們審查海康威視內部合約文件發現，該公司很清楚他們至少從 2020 年起與維吾爾地區的公安機構簽訂合約是很有問題的。這些合約內容出現了「針對維吾爾人為目標」這樣的字眼。
中國政府正對維吾爾人及其他少數族裔進行種族滅絕和大規模拘留行動。
採購文件顯示，海康威視的攝影鏡頭被安裝在新疆各地的公共場所和大型拘留設施（集中營）中，而海康威視攝影機所拍到的畫面也會導致維吾爾人遭到拘留。海康威視甚至還宣傳道，它提供的生物辨識監控技術可以追蹤維吾爾人和其他少數族裔，但在 2020 年，該公司表示其產品已經不再提供這種功能。
人權組織、美國及其他國家政府指責海康威視參與新疆的人權危害行徑，而海康威視一律否認這些指控。2019 年 1 月，隨著審查該公司在新疆的服務越來越多，海康威視聘請了有力的律師，前小布希政府主事戰爭問題的無任所大使，波斯柏（Pierre-Richard Prosper），針對新疆合約進行內部調查。波斯柏目前是華盛頓特區 ArentFox Schiff 律師事務所暨遊說公司的律師。儘管波斯柏團隊有做出人權調查報告，但是海康威視將該報告祕密封存了兩年，一直到近期 IPVM 才取得相關報告及錄音檔。
在其 2020 年的永續發展（ESG）公開報告中，海康威視對波斯柏的審查用一句話總結：「我們沒有發現海康威視在新疆的五個計畫案是有意從事危害人權的行為，也不認為海康威視本身有意或故意侵犯人權，或故意無視人權的行為。」海康威視在面對外界抨擊時，一再指出他們保留一位「國際知名的戰爭罪調查員」，藉此證明該公司真誠地希望遵守國際人權標準。
內部調查已解除人權疑慮嗎？
波斯柏上個月在澳洲雪梨舉行的海康威視澳洲全球永續發展會議上，對該公司員工和合作夥伴發表了主題為「遵守人權」關於人權規範的演講，海康威視在回覆《軸心》時表示，這是一場「培訓」活動。波斯柏的演講還包含了他先前的報告結論中未知的細節。
波斯柏在演講錄音中表示：「內部調查的目的是評估在新疆危害人權方面『公司的責任和風險所在』。」波斯柏提到，海康威視在新疆投標了大約 15 個案子，最後拿到 5 個新疆警察合作案的合約，他的團隊收到了至少 15,000 頁的相關文件，他們逐條審查了大約 5,000 頁。
圖／变态辣椒RebelPepper
「文件內容最令人擔憂的是墨玉計劃案」波斯柏表示，他指的是新疆墨玉縣 —— 中國當局機密文件「墨玉名單」（The Karakax List）遭外洩，該文件內容為被關押在新疆再教育營的 300 名維吾爾人個資，文件更記錄他們被關押的「罪名」，包含「有親戚住在中國以外的國家」、「點擊網站連結，無意登錄境外網站」，以及「生了太多孩子」。根據 IPVM 的揭露，波斯柏表示墨玉計畫案的合約中載明「辨識維吾爾人」為重點關注族群，且要求針對「宗教設施」進行監控。
「墨玉計畫案」的招標要求在該縣內 967 座清真寺入口處安裝臉部辨識攝影機，並指出該地區有 97% 是維吾爾人，因此「宗教氣氛濃厚」需要「防控」。同一份案子裡還包括用於再教育營的 6 台全景攝影機。
波斯柏在錄音中提到，他的團隊告知海康威視：「我們不打算為公司開脫（免除公司責任）。」他指出部份合約中那些「令人關切」的文字「關注的是數個群體而非僅止於罪犯」。波斯柏直言：「這就會是問題。」波斯柏在團隊完成內部審查後告訴海康威視：「我們不認為貴公司有責任，但系統中存在一些故障，而你應該看一下那些被標注出來的地方。」在錄音中，波斯柏還提到，海康威視打造了這些系統，但在不知道政府會如何使用的情況下就將它們交給中共。但他沒有提供相關文件予以佐證。
海康威視作為一家具有全球規模的公司，應該要認真對待人權問題，並意識到自己的社會責任。但是海康威視的發言人對此僅表示：「該公司在其年度永續發展報告中已公開處理這一個問題，這是波斯柏大使及其團隊進行徹底的調查後所得出的結論。」「公司充分意識到還有進一步改進的空間，這從我們自 2018 年以來致力加強符合人權規範可以看出，這樣的培訓即是公司眾多改進措施中的一項。公司將繼續確保我們在世界各地的員工和合作夥伴都能符合公司治理與規範。」
影片／IPVM
監控維吾爾人是東西方「文化差異」問題？
中國政府始終否認它在新疆有危害人權的行為，而辯解他們在那裡的活動事實上是打擊恐怖主義和解決貧窮。在錄音中，波斯柏還將海康威視未能識別新疆合約中有疑慮的文字一事說成是「東西方之間『文化差異』所產生的問題」。波斯柏直言，點名整個族群並將他們作為監視目標是有問題的，我們不能說「我們想監控維吾爾族人口」，但海康威視作為中國公司對這種慣例的了解有限。
對此，波斯柏仍舊堅持他的結論，即海康威視沒有「故意」侵犯人權。
「我們西方人，本能地或打從一開始，就會認為一切都是人權，個人權利。」波斯柏表示。但中國和其他「以共產主義為基礎的社會」強調的是「集體權利」，而非個人權利。我們很快意識到，在中國，這（人權和個人權利）不是首要重點，所以我們必須向他們提供人權工具並與他們對話。審查小組對海康威視解釋，個人權利「應該在你腦海中佔據首要位置」。
IPVM 注意到，波斯柏沒有提及五個新疆警察合作計畫裡，包括針對維吾爾人的計畫，這些在海康威視的年度報告中定期披露。同樣沒有提及的是，這五個計畫案中的其中兩個（在墨玉縣和皮山縣）明確提到集中營的監視攝影機。
美國政府禁令
海康威視在先前已遭美國實施各種貿易限制。如商務部將其列入黑名單（Entity List）、國防部將之列為中國的軍事公司。在 2019 年的《國防授權法》中，也禁止聯邦機構、承包商禁售海康威視或使用其提供的服務。目前美國政府已採取相關政策限制海康威視的產品在美國銷售，也禁止其與美國公司有商業行為和財務往來。美國聯邦通訊委員會去年 11 月表示，要求海康威視保證，其設備不會被賣作公共安全目的、政府設施、關鍵基礎建設之用，這樣通訊委員會才可能取消對該公司的貿易限制。
今年 3 月 28 日，美國政府將海康威視在新疆的 5 個子公司列入美國商務部的實體清單，指控這些公司與新疆警察進行的計畫有關，而母公司海康威視則早在 2019 年就被列入實體清單當中。
延伸閱讀：
失控的資訊控制狂：中國如何透過軟硬體監控全球
比黑名單還黑！中國海康威視恐進美國「指定制裁」名單
參考新聞來源：
2023/04/17 Axios Exclusive: Hikvision internal review found contracts targeted Uyghurs
2023/04/17 IPVM Hikvision Hired Attorney Admits Its Police Contracts Target Uyghurs
