美國蒙大拿州州長強佛特（Greg Gianforte）昨（18）日簽署 SB 419 法案，全面禁止 TikTok 在州內營運，應用程式商店也不得提供 TikTok 供民眾下載，新法將於明年 1 月 1 日正式生效。
禁令通過後，蒙大拿州成為全美首個全面禁止 TikTok 的州。州長稱新法是為了保障蒙大拿州民的隱私免受中國共產黨監視，但該法仍面臨違憲爭議，五位 TikTok 用戶質疑此禁令侵犯言論自由，已對其提起訴訟。
▌全美首個全面禁止 TikTok 的州 州長：保護州民隱私不受中共監視
美國蒙大拿州州長強佛特（Greg Gianforte）於昨（18）日正式簽署 SB 419 法案，該法案在今年 4 月 18 日，由蒙大拿州眾議會以 54 票贊成、43 票反對通過。
這項法案將全面禁止 TikTok 在蒙大拿州的設備上營運，連 Apple Store、Google Play 等手機應用程式商店也不得提供 TikTok 供民眾下載，若違反規定，業者將面臨一天 10,000 美元的罰款，TikTok 使用者則不需承擔相關責任。新法律將於明年 1 月 1 日正式生效。但如果 TikTok 被出售給聯邦政府未指定為「外國敵手」的公司，則該禁令將會失效。
蒙大拿州州長強佛特（Greg Gianforte）在聲明中表示，中國共產黨利用 TikTok 監視美國人民、侵犯美國人民隱私、蒐集美國人民的個人資料，而蒙大拿州政府採取了所有州當中最果斷的行動，來保護州民的隱私不受中國共產黨監視。
TikTok is just one app tied to foreign adversaries. Today I directed the state’s Chief Information Officer to ban any application that provides personal information or data to foreign adversaries from the state network. pic.twitter.com/92Im6D9Jgx
— Governor Greg Gianforte (@GovGianforte) May 17, 2023
▌禁 TikTok 侵犯言論自由？ 五名用戶提起訴訟試圖擋下禁令
由於蒙大拿州的 TikTok 禁令史無前例，不僅在落實上具有難度，也將面臨法律程序的挑戰。
《路透社》報導，已有五名 TikTok 用戶主張，蒙大拿州政府逾越職權，行使州政府沒有的國安權力，禁止了蒙大拿州內不應被壓制的言論。這五名用戶認為新法違反了憲法第一修正案保障人民的言論自由權，已經向蒙大拿州的檢察總長克努森（Austin Knudsen）提起訴訟。
在民間禁用 TikTok 究竟是保障國家安全還是侵犯人民言論自由，始終存在爭議。早在今年 4 月，包含美國自由聯盟（ACLU）在內的公民團體就已聯合去信蒙大拿州眾議會，稱政府不能對 TikTok 這樣的通訊平台進行徹底封殺，除非國家遭受緊急的嚴重危害。他們認為，沒有公開證據表明 TikTok 造成的國安危害已達到憲法所設定的水準，且即便危害確實存在，徹底封殺也並非解決問題的唯一辦法。
美國自由聯盟（ACLU）稱，這項禁令踐踏了數十萬蒙大拿州人的言論自由，州長不應該以「反中」的名義犧牲憲法第一修正案保障人民的權利。
▌TikTok 竊取個資危害國安 美國政府長期研擬民間禁用措施
TikTok 是由中國科技公司字節跳動（ByteDance）出品的短影音社群應用程式，深受美國年輕人喜愛。根據統計，目前有超過 1.5 億名美國人是 TikTok 的用戶，這次發佈禁令的蒙大拿州也有 20 萬名 TikTok 用戶以及 6,000 家使用該影音共享平台的企業。然而 TikTok 卻屢遭質疑可能存在資安風險，甚至危害美國國家安全。
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TikTok 與其他社群媒體相同，都會大量蒐集用戶的數據，並傳回總部。但由於字節跳動（ByteDance）是中國公司，而中國法律允許政府以「維護公共安全」為由，向企業索取用戶的個人資料，使 TikTok 成為中國政府竊取美國情報工具，危害美國國家安全。除此之外，TikTok 還存在監視使用者、內容審查、散播錯假訊息，及為中國政府進行政治宣傳的爭議。
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對此，美國前總統川普（Donald Trump）曾在 2020 年簽署行政命令，試圖全面封殺 TikTok，但由於法院阻止，該禁令已由現任總統拜登（Joe Biden）於 2021 年撤回，轉而要求相關單位審查 TikTok 的安全問題。
前情提要：拜登撤抖音微信禁令 命商務部120天內提供安全建議
不過美國國會已在去年 12 月通過法案，禁止在聯邦政府的公務設備上使用或下載 TikTok，有超過 25 州政府跟進，禁止雇員在州政府設備上使用 TikTok。部分美國大學也已禁止學生在連接學校網路的情況下，或在學校設備上使用 TikTok。
除了公家機關禁用 TikTok 之外，美國國會也希望將禁令擴展至民間，蒙大拿州將成為美國首個包含民間設備全面禁用 TikTok 的州。
參考資料：
2023/05/19 Reuters TikTok users file lawsuit to block Montana ban
2023/05/18 Reuters Montana to become first US state to ban TikTok
2023/05/18 紐約時報中文網 美國蒙大拿州通過法案全面禁止TikTok
2023/05/17 State of Montana Newsroom Governor Gianforte Bans TikTok in Montana
2023/05/17 ACLU ACLU Slams Montana's Unconstitutional TikTok Ban as Governor Signs Law
2023/04/11 ACLU Coalition Letter Opposing Montana House Bill That Would Ban TikTok
2023/05/19 AP Montana is banning TikTok. But can the state enforce the law and fend off a lawsuit?
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