日本首相岸田文雄於本(8)月 6 日在廣島市舉行的和平紀念典禮上再次呼籲「無核武世界」的理想。這是岸田在 5 月 G7 廣島峰會就核裁軍發表「廣島願景」後,首次的原爆紀念日。然而,在峰會後,仍無法阻擋俄羅斯的核威脅,因此對於核威懾的需求也在上升,填平理想與現實之間的鴻溝充滿著挑戰。
在原子彈投下的上午 8 時 15 分,遺族代表們敲響了「和平之鐘」,約 5 萬名參加者為原爆喪生者默哀並祈求世界和平。今(2023)年有來自包含國際機構代表、擁核國美、英、法等 111 個國家和歐盟的駐日大使參加,超越了 2015 年的 100 個國家,寫下了新紀錄。延續去年,今年也未邀請俄羅斯和其盟友白俄羅斯參加。
「在廣島峰會上,讓世界領袖們直接接觸到爆炸的真相和人們對和平的渴望。我們再次提高國際社會邁向核裁軍進展的動力。」岸田首相在和平紀念典禮上強調他主持的廣島峰會的成果。
廣島峰會期間,G7 和其他邀請參加峰會的國家領袖被帶領參觀廣島市的和平紀念資料館,並在聯合聲明中發布了 G7 首份關於核裁軍、以不損害所有人的安全的情況下實現無核武世界作為終極目標的「廣島願景」。
廣島峰會後有更多人關心核武議題
在今年 4 月底日本全面取消因應 COVID-19 疫情的相關入境限制,初步統計在 4 至 7 月的參觀廣島和平紀念資料館的人數達到了 65 萬 1,114 人,是去年同期的 2.3 倍。按照這個成長速度,可望超過疫情爆發前的 2019 年度(2019/04~2020/03)寫下的全年參觀人數最高紀錄(175 萬 8,746 人)。
外國遊客的比例在這段時間內也大幅上升,佔比達到 39.8%(26 萬 1,123 人),大幅超過 2019 年度的 29.7%。同時,願意花更多時間參觀的外國遊客也在增加。
G7 廣島峰會後,資料館官網的網站流量也有增加。5 月份的網站流量達到了 30 萬 5,049 次,是去年同月的約 4 倍,6 月份則增加了約兩倍。
現年 86 歲曾用英語作證的原爆倖存者八幡照子表示:「在核武相關國際局勢惡化的情況下,人們越來越關心使用核彈後具體會發生什麼事。」
不論是有更多國家、機構代表參加典禮,還是有更多人關心核武議題,都是岸田首相強調的邁向核裁軍進展的動力。
嚴峻的安全局勢
岸田首相在典禮致詞中承諾,作為唯一在戰爭中遭原子彈轟炸的國家,「日本將持續堅守非核三原則,並為實現無核武世界不懈努力」,接著他也指出,國際社會在核裁軍方面的分歧加深,以及俄羅斯的核武威脅等,使得實現無核武世界的道路變得更加崎嶇。
在峰會之後的 5 月 25 日,俄羅斯和白俄羅斯簽署了部署戰術核武的協定。中國則在不透明情況下增強了核武戰力,而北韓則在核武飛彈開發方面加速進展。
日本首相也清楚地意識到嚴酷的現實,所以廣島願景不僅提出了理想,同時也肯定了核武在「防衛目的下的作用,能遏制侵略」,強調核威懾的重要性。在本月 18 日即將舉行的日美韓領袖會談上,預計將確認以美國的「核保護傘」為核心,加強核武的延伸威懾力。
但岸田並未在典禮中提及《禁止核武器條約》(TPNW),因為比起《禁止核武器條約》,日本選擇重視有美國、俄羅斯、英國、法國、中國等擁核國加入的《核武禁擴條約》(NPT)。
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現況為了應對來自俄羅斯和北韓等國家的威脅,需要提升核威懾,與最終追求無核武世界的目標有著不小的鴻溝,但岸田首相在典禮後的記者會上否定了「這兩種責任之間存在矛盾」。他提到,在實現核裁軍方面,「包含 NPT 在內,重要的是創造一個擁核國和非擁核國坐在同一張桌子前的環境。」
邁向「無核武世界」面對的嚴峻現實
在岸田文雄首相提出「無核武世界」終極目標的同時,擁核國正在加強和現代化核武。特別是在日本周邊進行的核軍備擴張,已經對國際局勢產生了重大影響。
根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)在 6 月公佈的年度報告,截至今年 1 月,全球核彈頭總數的估計,較去年微幅下降至 1 萬 2,512 枚。但這種減少主要是美國和俄羅斯根據「新削減戰略武器條約(New START)」拆下退役核彈頭所致,部署的彈頭數量則從去年增加了 112 枚,達到 3,844 枚。
其中,中國的核彈頭估計持有數量比前一年增加了 60 枚,達到 410 枚。美國國防部在 2022 年發表的年度報告中預測,中國在 2035 年之前會將核彈頭增加到 1,500 枚。SIPRI 分析指出,中國已經擁有與美國和俄羅斯同等或更多數量的洲際彈道飛彈(ICBM)。此外,包含建設中已經確認到有大約 350 個 ICBM 發射井,這與中國官方的「最低限度」的核原則立場不一致。
推估北韓則擁有 30 枚核彈頭,其中大多數可能用於射程涵蓋日本的中程彈道飛彈「蘆洞」。自 2022 年以來,北韓一直反覆進行彈道飛彈試射,其中還包含具有能突破飛彈防禦網的不規則軌道新型飛彈。朝鮮勞動黨總書記金正恩在去年 12 月的黨會議上指示大幅增產「戰術核武」。北韓的「戰術核武」目標可能包含日本。
俄羅斯在去年底前已更新了 85% 的蘇聯時期 ICBM,並且正在部署搭載高超音速滑翔飛行器(HGV)的 ICBM。SIPRI 指出,印度、巴基斯坦、美國、英國、法國等國的核武戰力也在現代化和加強中。
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核威懾已失敗?
典禮當天廣島市市長松井一實也發表了和平宣言,他肯定了各國領袖到訪參觀廣島和平紀念資料館與原爆倖存者對話,稱「承受過去的悲傷,克服了仇恨,祈求真正世界和平的廣島心,深深地銘刻在大家的心中」。然而,他也提及「廣島願景」中明確表達以核威懾為前提的安全政策,主張「世界各國的領導者必須正視核威懾論調已破產,需要盡快展開具體行動,將我們從嚴酷的現實帶往理想」呼籲各國領袖擺脫核威懾論。
他也要求日本政府成為《禁止核武器條約》的締約國,並以觀察員身分參加 11 月份在美國舉行的該條約第二次締約國會議。
廣島縣知事湯崎英彦則譴責說「就是有那些堅信核武是維護和平不可或缺的積極核威懾論者,拖延了核裁軍的步伐。如果萬一核威懾失敗,能對地球上所有生命負責嗎?」
核威懾若失敗人類已滅亡
對於這種說法,經濟評論家上念司在 8 月 7 日參與《文化放送》的廣播節目時表示:「廣島市市長似乎堅稱核威懾已經失敗,但假設核威懾真的失敗了,那麼人類早就滅亡了。核威懾失敗,意味著核戰爭已經爆發,因為有核威懾的存在所以才避免了核戰爭的發生。由於擔心對方進行核報復,或者對方的盟友可能使用核武,正是這樣的原因,現在俄羅斯也還在克制。如果北約沒有核威懾,現在在烏克蘭可能就已經用了核武。我認為不考慮這樣的現實狀況,講這種話可能不太合適。」
不能無視現實僅談理想
同日,經濟分析師克拉夫特(Joseph Craft)則在《日本放送》的節目中表示,可以理解廣島市長所說的,但從國際視角來看,現實與理想有些差距。克拉夫特指出獨裁者只懂得「力量」,因此就如同岸田首相說的,在理想與核威懾之間取得平衡,並同時發聲是很重要的,特別是日本作為唯一原爆國,其提出的理想具有很大的份量。
儘管「廣島願景」對當地或原爆倖存者而言有所不足,但海外各國正在討論核威懾與現實,日本無視這些僅談理想也不會在核裁軍取得進展,克拉夫特肯定這次 G7 兼顧了兩者,並提高了海外對核武的關心。
美國主流觀點仍認為在二戰期間「為了結束戰爭,核武是必要的」,但就情感上而言日本因此經歷了兩次原子彈的攻擊承受了悲慘的傷痛。出生於日本,在美國長大的克拉夫特提到可以理解美國的立場,不過這次廣島峰會就邀請拜登總統參觀和平紀念資料館,正視這種立場下造成的結果,據美國政府高層說法參觀資料館對拜登造成不小的衝擊。
克拉夫特表示雖然我們在腦袋中知道核武會帶來慘況,但實際看到資料館中呈現的悲慘狀況,用心感受,讓美國領袖也認為「不能再次發生」,就這個層面上他認為廣島峰會有非常重要的意義。
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