距離尹錫悅彈劾案通過 13 天後,韓國國會史無前例的在 12 月 27 日再次發起彈劾,而彈劾的目標是負責接替尹錫悅的代理總統韓悳洙。
經過投票後,在國會中佔據多數的共同民主黨(在野黨)以過半的優勢順利通過彈劾法案,但這也極大的激怒了國民力量黨(執政黨)。
韓國國會通過彈劾案 法律缺陷集中爆發成隱患
根據韓聯社的報導,韓國國會在 12 月 27 日下午開啟對代理總統韓悳洙的彈劾議案,並最終以 300 票中有 192 票同意的過半數結果,宣佈對代理總統的彈劾議案通過,代理總統韓悳洙的職權也隨即被剝奪。
投票結束後,國民力量黨議員紛紛走向議長台,舉起拳頭向國會議長抗議,並高喊彈劾代理總統的議案「從源頭開始都沒有效力(원천무효)」。
國民力量黨之所以如此激動,是因為彈劾程序中使用的法律非常有爭議。根據韓國法律,彈劾總統需要國會中 2/3 的議員同意才可以通過,而彈劾國務總理則只需要人數過半(1/2)。
然而,對於彈劾「同時是國務總理和代理總統」的官員,是要用彈劾總統的標準,還是彈劾總理的標準,韓國法律中卻沒有明確說明;此外,因為韓國自建國(1948)以來,從來沒有過彈劾代理總統的案例,因此政界也並沒有注意到這一缺陷。
彈劾總理 V.S 反對彈劾 朝野兩黨各持己見
國會中佔據近 2/3 席位的共同民主黨認為,由國務總理擔任的代理總統,應該用彈劾國務總理的標準;據韓聯社的報導,共同民主黨黨主席李在明聲稱:「韓國從來就不存在代理總統這種職務,只有代理總統職務的國務總理。」
而國民力量黨則完全相反,認為在權力真空期接管總統職權的代理總統,應該以他的實際權力:總統來進行彈劾。
國民力量黨院內代表權性東拿出過去的案例,稱去年 7 月時也曾有過要彈劾放送通信代理委員長的案例,但當時的國會認為代理委員長與委員長地位相同,因此需要以彈劾委員長的標準(2/3)去投票。
權性東還補充道,如果共同民主黨用彈劾國務總理的標準去彈劾代理總統,那將會與過去(去年 7 月)彈劾放送通信代理委員長時前後矛盾。
韓國朝野兩黨完全相反的立場,註定了這一法案將會在爭議中通過或被駁回。
韓國在野黨為什麼要彈劾代理總統?
彈劾尹錫悅的議案通過後,國務總理韓悳洙接過總統的權杖,開始擔任代理總統;在此之前,曾把執政黨稱為「內亂政黨」的在野黨共同民主黨開始主動與代理總統交涉,期望能夠協力加快對總統的調查進度。
然而這一看似友好的關係很快便被打破,主要原因在於代理總統的「否決權」。
尹錫悅被彈劾後,共同民主黨起草了針對尹錫悅的《內亂特檢法》,希望建立一個特別調查委員會,來調查尹錫悅所發動的6小時短命戒嚴事件,而之前針對尹錫悅妻子爭議案件的《金建希獨檢法》也一起被推進。
除了要加快調查的進度,共同民主黨還透過國會選出三名來自法律界的大法官,希望能讓憲法裁判所盡快罷免尹錫悅總統,讓戒嚴事件快速畫上句號。
在民生方面,共同民主黨還起草了《糧食管理法》的修正案,這一法案要求政府必須購買農民生產的過剩糧食,而不是過去的選擇性購買;該法案涉及政府財政和米價問題,在過去一直都是韓國朝野兩黨爭吵的對象,而共同民主黨在權利空白期間,決定繼續推動該法案。
雖然共同民主黨不斷以「總統動用否決權退回議案,就啟動彈劾」來威脅。但最終這些由在野黨提出的草案和大法官人選,無一例外全部都被代理總統使用「否決權」駁回,而這一舉動最終讓共同民主黨失去耐心,決定彈劾代理總統。
參考資料:
2024/12/27 韓聯社 권성동 "韓탄핵으로 환율·물가·수출 먹구름…위기상황 치달아"
2024/12/27 韓聯社 초유의 대행 탄핵에 정국 시계제로…野 "내란 진압" 與 "국정 테러"(종합)
2024/12/24 韓聯社 이재명 "韓대행, 헌법기관 구성 미루며 국헌문란…책임 물어야"
2024/12/23 韓聯社 與 "韓대행 탄핵절차 대통령 준해야"…'가결정족 200석론' 강조(종합)