中國不動武極限施壓　菲軍艦遭中國護衛艦逼近「試探」

南中國海馬辛洛克淺灘周邊海域近期局勢又急遽升溫。5 月 5 日，菲律賓軍艦在執行巡邏任務時遭遇中國軍艦近距離尾隨與橫越行動，菲方痛批中方構成直接威脅並加劇區域緊張；中國則聲稱有權依法驅離入侵。菲律賓政府與軍方亦連番表態，表示不會停止主權巡邏，並呼籲國際關注。

菲艦巡邏馬辛洛克淺灘　中國護衛艦近距逼迫

根據菲律賓武裝部隊（AFP）本（5）月 8 日發布的新聞稿，菲律賓海軍艦艇「哈辛托號」（BRP Emilio Jacinto，PS-35）於 5 月 5 日在馬辛洛克淺灘（Bajo de Masinloc，中國稱黃岩島）東南方約 11.8 浬海域執行例行巡邏任務時，遭兩艘中國解放軍海軍 054A 型護衛艦（舷號 554、573）與一艘中國海警船（舷號 5403）進行「侵略性且不安全」的行動。

馬辛洛克淺灘是南中國海上一串呈三角形分布的礁石與岩塊，自 2012 年中國從菲律賓手中奪取控制權後，便成為雙方爭端的焦點。

其中舷號 554 的中國軍艦在極近距離尾隨菲艦「哈辛托號」，而舷號 573 的中國軍艦則在菲艦前方強行橫越，中國海警船也試圖阻擋菲艦的航道。

菲律賓武裝部隊指出，這些「魯莽」行為明顯違反《海上避碰規則國際公約》（COLREGs），升高了區域緊張情勢，可能導致誤判或擦槍走火，破壞南中國海的穩定。並對「哈辛托號」的航行安全構成「直接威脅」。

面對外界關切，菲律賓海軍重申不會停止在西菲律賓海的巡邏任務。西菲律賓海海軍發言人崔尼代（Rear Admiral Roy Vincent Trinidad）強調，巡邏屬於主權範疇，行動不會因中方騷擾而受阻，且所有操作均在 12 浬領海範圍內，符合國內外法律。

「西菲律賓海」是菲律賓政府對南中國海當中屬於其 200 浬專屬經濟區（EEZ）的部分所使用的正式名稱。

「中國在試探我們」——崔尼代談中國海軍決策思維

據《馬尼拉時報》報導，崔尼代在電話訪問中提到，中國艦艇一度接近至僅 25 至 50 公尺距離。

崔尼代指出，儘管面對高度挑釁，菲軍艦仍堅定維持航向、持續任務。他強調：「若你選擇改變航向，就不知道對方會怎麼做，可能導致碰撞……最重要的是保持穩定航行。」他認為，中方此舉意在「試探菲律賓」。

當被問及是否考慮發射警告彈時，崔尼代解釋：「根據對中國作戰思維的了解，他們會採取一切手段來保持在『未動用武力』的邊界之下，不會實際開火，也不會跨過衝突門檻。」

中國挑釁目的：讓對方先開火

這個目的在於挑釁對方先開火。「他們會試圖讓我們先開第一槍，這就是為什麼我們必須清楚交戰規則，確保所有行動皆依法進行。」崔尼代表示。

Aggressive and Unsafe Maneuvers by Chinese Vessels Near Bajo de Masinloc

On 5 May 2025, the Philippine Navy’s BRP Emilio Jacinto (PS35), while conducting routine and lawful maritime patrol operations in support of the Bureau of Fisheries and Aquatic Resources (BFAR) and the… pic.twitter.com/JDTa8qV1Z5

— Armed Forces of the Philippines (@TeamAFP) May 7, 2025

菲律賓國家海事委員會（NMC）發言人羅培茲（Alexander Lopez）亦表示，中國軍艦當時已「危險地逼近」菲方軍艦。

他指出，有一艘中國軍艦從「哈辛托號」船首前方橫越，距離約僅 180 公尺（590 呎），「幾乎沒有任何可供緊急應變的空間」。

菲律賓譴責魯莽挑釁　中國反稱是「正當驅離」

崔尼代表示，他印象中上一次發生中國軍艦與菲律賓軍艦間的近距離對峙，是兩年前一次補給任務期間。這次事件標誌著中菲雙方軍艦衝突的罕見升溫，顯示區域內軍事風險已再度升高。

對此，菲律賓參議院多數黨領袖杜連迪諾（Francis Tolentino）譴責中方「魯莽行徑」，並要求外交部提出正式抗議，呼籲國際盟友關注中國無視國際規範的作為。

另一方面，中國南部戰區發言人、空軍大校田軍里在微博公眾號發布聲明，指控菲艦「侵闖黃岩島領海」，中方依法跟蹤監視、警告驅離為「正當合法」，還要求菲方「立即停止侵權挑釁與歪曲炒作」。

無視南中國海仲裁案　中國依然片面主張九段線

儘管中方宣稱馬辛洛克淺灘為「固有領土」，但 2016 年海牙國際法庭的南中國海仲裁裁決已裁定中國的「九段線」主張無效，馬辛洛克淺灘屬於菲律賓專屬經濟區。

菲方亦多次呼籲中國遵守國際法與《南中國海共同行為宣言》（Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea，DOC），停止單方面升高情勢。

而中國在去（2024）年 11 月曾試圖透過劃設「領海基線」的方式鞏固對該岩礁的控制。

對此，菲律賓也在同年 12 月通過《菲律賓海域法》以對抗中國霸權，該法定義了菲律賓的管轄海域，包括內水、群島水域、領海（12 浬）、鄰接區（24 浬）、專屬經濟區（200 浬）以及根據《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）界定的大陸棚最大範圍。

相關報導：南中國海局勢升級　菲律賓立法鞏固主權　對抗中國霸權

「未動用武力的極限施壓」成為新常態？

在此背景下，先前菲律賓國家安全顧問安約（Eduardo Año）曾在 5 月 6 日於菲律賓智庫 Stratbase- ADR Institute 與史丹佛大學共同舉辦的線上論壇中指出，南中國海的安全挑戰短期內難以減緩。

安約並強調中國「無根據、過度且擴張性的主張與行動」是導致南中國海局勢惡化的主因。

他提到，中國的軍事化行動與對鄰國的對峙行為無法被忽視，菲律賓將持續致力於維護主權平等與地區穩定。

安約表示，維護西菲律賓海安全與領土完整，攸關國家生存與未來發展，並強調將依據國家安全政策（2023-2028）推動長期戰略，包括擴充海上防衛與執法能量、加強與理念相近國家的安全夥伴關係，以及持續進行依法巡邏與主權宣示。

中國灰色侵擾作戰——「非法、脅迫、挑釁、欺騙（ICAD）」

安約也指出，中國部署大量海上與海軍資產，試圖強化對其他菲國領土的掌控，其行動愈加大膽。

這些行徑包括對外國船隻進行危險操作、以雷射與照明彈干擾、噴射水砲、前所未見的填海造島與占領無人地物、驅趕菲律賓漁民，甚至未經授權進行海洋科學研究與水文調查等。

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安約強調，面對中國「非法、脅迫、挑釁、欺騙（ICAD）」的手段，菲律賓與其盟友在西菲律賓海的戰略始終依循國家利益。

ICAD：為灰色地帶重新命名
ICAD（取自非法 Illegal、脅迫 Coercive、挑釁 Aggressive、欺騙 Deceptive 的字首）一詞，原先源自於菲方的提議，為聽起來和善、模糊的「灰色地帶」重新命名，近年來已被菲律賓志同道合的國家廣泛用來形容中國在南中國海的惡質行動模式。

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菲政府重申：巡邏不退讓　造島就是「紅線」

此外，菲律賓國安會副秘書長馬拉雅（Jonathan Malaya）6 日亦表示，菲律賓將加強在馬辛洛克淺灘的存在感，包括擴大海空巡邏頻率與部署，回應中國海警與民兵船隻過去一年活動「倍增」的趨勢。

他警告，中國若在馬辛洛克淺灘進行填海造島或軍事化，將被視為「跨越紅線」。

馬拉雅重申，馬辛洛克淺灘位於菲律賓專屬經濟區內，屬於我國領土，其法律地位明確，不容挑戰。他呼籲中國遵守《南中國海共同行為宣言》中「不得佔據尚未有人駐守的地物」原則，並要求中方停止一切挑釁行徑。

在各方尚未建立有效危機管控機制之際，中國持續透過艦艇部署與動態控制，對區域現狀施加「不動用武力的極限施壓」。這類行為恐將成為南中國海的戰術新常態。

對菲律賓而言，此刻的巡邏與守備早已超越單純軍事任務，更是對國家意志與國際法秩序的具體展現。

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參考新聞連結：
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2025/05/08　PNA　Chinese ships harass PH Navy vessel BRP Emilio Jacinto in WPS
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2025/05/06　Inquirer　PH to boost presence in Bajo de Masinloc, says NSC’s Malaya
2025/05/08　南部戦区　南部战区新闻发言人发表谈话
2025/05/08　AFP　Aggressive and Unsafe Maneuvers by Chinese Vessels Near Bajo de Masinloc
2025/05/09　The Manila Times　PH slams Chinese warship maneuvers