國際關係專家正關注的大國的「約會習慣」,透往來的頻率、談論的主題,來預測政治、經濟及軍事影響力可能的變遷。歐洲智庫GIS(Geopolitical Intelligence Services)觀察,莫斯科在除了與北京的「高調戀情」之外,與北韓的關係反倒較不引人注目,然而對國際政治的發展影響卻相當大,也令人擔憂。
- 在蒲亭掌權後,俄國重新與北韓接觸,兩國的關係開始升溫。至今北韓領導人金正恩仍舊與俄國保持密切的聯繫。
延伸閱讀:獲俄羅斯技術支援 北韓成功發射軍事偵察衛星
朝俄否認進行武器交易 俄國士兵卻發影片感謝北韓提供彈藥
北韓已供俄羅斯百萬發砲彈 韓國軍方:還可能有短程飛彈
朝鮮:金政權延續為重點 從俄獲取糧食與軍事技術
在 2022 年俄烏戰爭爆發後,重新調整國際局勢,並讓俄朝兩國評估雙方的關係。今年 9 月,蒲亭與金正恩於俄國遠東的航太中心舉行高峰會,兩國的軍事及國防高層也分別互訪,顯示關係近一步的升溫。
- GIS 指出,由於受到核能及戰爭的制裁,俄國與朝鮮都是國際上的地位都不高。兩國都積極尋找願意合作的夥伴,以擺脫被孤立的局勢,並滿足該國外交、經濟和安全的需求。
GIS 認為,儘管北韓的需要多如牛毛,但最重要的卻是金氏政權的延續。這需要穩定的金流來支持奢侈的生活方式、確保政治經營及安全機構對政權的忠誠,而俄國恰好可以提供這兩方面的物資。
- 莫斯科藉由提供北韓糧食、農業及工業援助、能源等,協助朝鮮改善國內慘淡的環境。平壤還透過向俄國派送工人來換取強勢貨幣(hard currency),作為穩定政權的基礎。
GIS 指出,世界排名第四的北韓軍隊規模龐大,卻常被認爲設備及戰略過時。因此當局正致力與俄國合作,透過交換武器、或便宜的價格來獲得戰機或防空系統。北韓也正在尋找海軍的潛艇與彈道飛彈的援助,因此將希望寄託在莫斯科的經驗與知識上,未來甚至希望在核武方面獲得俄國的協助。
- 由於目前中國是北韓最大的援助國,因此未來平壤可能會減少對北京的依賴,並透過加強與莫斯科的聯繫制裁北京。如此可以使平壤在與北京的交涉中更有影響力,並讓援助多樣化。
俄國:朝鮮當作彈藥庫 親密短暫、互利互惠的交易關係
在俄國方面,莫斯科則由於俄烏戰爭急需彈藥補給,而北韓的飛彈系統因源於蘇聯,可以與俄國的系統兼容。且北韓始終在為與南韓間的衝突備戰,因此預計存有大量的火力及製作砲彈的技術,可作為俄國戰爭時期的火藥庫。
- 美國官員便指出,北韓曾透過鐵路及海運將武器運往俄國邊界,並可能用於俄烏戰爭中。若消息屬實,則北韓便成為支持戰爭延續的因素之一。
GIS 指出,莫斯科與平壤的關係不太可能回到冷戰時期。莫斯科不願意與北京衝突,也不希望邊境地區動蕩,因此,眼前與平壤的最可能的關係,便是一種親密但短暫,互利互惠的商業夥伴關係。
參考新聞來源:
2023/11/30 GIS Russia and North Korea: Similar bed, different dreams