台灣大選後:北京以經濟脅迫對台施壓

美智庫指出,中國為避免衝突,會選擇以經濟威脅的方式對台施壓。(圖/路透社/中央社)

華府智庫大西洋理事會(The Atlantic Council)日前指出,民進黨第三度連任台灣總統,讓北京開始思考如何轉換對台灣的威脅。一方面,北京仍必須向台灣加強脅迫的行動;但另一方面,為了促進經濟成長,北京需暫時避免增加與美國的緊張關係。

2022年12月21日中國解放軍軍機殲-11 (J-11) 在南中國海上空與美國軍機近距離對峙  圖/擷取自dvidshub影片

中國顧經濟避衝突 對台農民釋優惠 挑撥與民進黨關係

大西洋理事會認為,為了維持與美國的關係,北京短期內不會大幅增加台海周圍的軍演;相反的,北京會加大對台灣各種形式的經濟制裁。以經濟進行脅迫,可以讓中國在避免與美國直接衝突的前提下,逐漸對台灣施壓,並讓中國在對台灣進行海上封鎖前,有餘裕調整貿易策略。

  • 中國曾多次禁止台灣的農產品及海鮮, 更在台灣總統大選前,中止了過去在《經濟合作框架協議》(ECFA)中所簽訂 12 種石化燃料的零關稅協議,被認為是為了影響台灣的大選。

去年 11 月,中國商務部更表示,正在尋求全面中止 ECFA,或取消對台灣商品的部分優惠稅率。如此雖可能影響僅影響中台貿易總額的一小部分,但卻是為了造成貿易環境的不確定性,以及台灣企業的恐慌。

與此同時,中國還祭出挑撥台灣農民與政府的手段。透過直接與台灣農民合作,幫助他們在中國販賣農產品。中國希望透過這種方式,說服台灣農民阻擋民進黨的台獨路線。而民進黨在本次立院席次中表現不佳,未來台灣國會中任何的障礙及延誤都可能使台灣前景黯淡,落入中國手中。

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中國發布公告,明年 1 月 1 日起對原產於台灣的丙烯、對二甲苯等 12 項產品,中止適用 ECFA 的協定稅率。/圖:中國國務院關稅稅則委員會

封鎖台灣消耗戰 全球經濟恐陷入衰退

北大西洋理事會指出,若歐美想仿造俄烏戰爭模式,對中國祭出徹底的制裁,可能將難以進行內部組織或維持動能。且由於台灣的海島地形,若中國對台灣周圍海域全面封鎖,則盟國在空運和海軍部分的耗損將相當可觀。因此,對西方盟國、中國而言,都是場持久的消耗戰,且目前也不清楚哪一方會願意維持較長的時間。

  • 若中國封鎖台灣,則將使全球經濟損失約 5 兆美元,並讓世界經濟陷入衰退。

而中國對台灣半導體的倚賴,則會影響北京祭出的經濟制裁。北大西洋理事會指出,半導體對於中國經濟至關重要,目前中國若禁止輸入台灣的先進晶片,都會對國內經濟造成傷害;因此,北京近年也積極投資成熟製程半導體晶片(25 奈米或以上),為了在未來降低傷害。

  • 中國投資成熟的半導體晶片進程,除了在 2023 年將產量提升到全球的 31%,更預計在 2027 年提升至 39%。 

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北大西洋理事會指出,中國與台灣主要的爭執點(主權歸屬)得到解決的可能性極小。在任何一方都不可能改變立場的狀況下,持續的僵局將增加解決的困難度,而中國對台灣進行海上封鎖的可能性便越高。

  • 因此,北大西洋理事會呼籲,世界各國的政府、企業都應該將中國封鎖台灣海域的可能性列入考慮,並擬定應對的戰略方針。
半導體設備及人才所費不貲,中國近年積極投入資金,希望維持成熟半導體晶片的產能。
圖/FotoArtist via Twenty20

參考新聞連結:
2024/01/25 AtlanticCouncil Expect Chinese economic retaliation against Taiwan after the DPP’s presidential victory

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