強行通過多項法案律師公會及民團痛批藍白違反程序正義、背棄民主原則

針對立法院發生朝野黨派衝突，有多人掛彩受傷，多個團體發表聲明表示譴責。其中，台灣人權促進會指出，反對多數暴力破壞民主，請國民黨與民眾黨正視人民怒火；台北律師公會則認為，本次立法程序傷害台灣作為民主國家的根本，對於在野黨表達高度的憂慮。

台權會表示，台灣民主得來不易，是世代台灣人一次又一次以行動與抗爭走到今天，即使面對中國極權威脅，也從未放棄民主人權價值，因為自由人權與民主憲政制度是台灣能與中國極權政體明顯區別、與世界連結、保障人民不被壓迫的選擇。

面對新一屆國會運作以來議事，台權會認為民主明顯倒退，實在無法坐視國民黨、民眾黨恣意破壞。

台權會強調，如果佔國會多數席次的兩黨仍執意屈從極權、踐踏民主，公民社會將以行動展現捍衛民主的決心，讓反民主的暴力政黨聽見人民的聲音。

▌台權會：以暴力終結討論　台灣民主瞬間倒退十年以上

台權會聲明中提到，十年前國民黨立委張慶忠強行通過服貿協議，引發台灣近代民主政治與人民運動最關鍵的 318 佔領國會/太陽花運動。

十年來，台灣人民好不容易捍衛的民主人權價值，趕在賴清德政府就職前的最後一個工作日，國民黨、台民眾黨挾持國會多數，以暴力終結討論，強行立法通過部分條文，台灣民主瞬間倒退十年以上。

台權會表示，昨天國會亂象，引發許多群眾、青年學生再次和平集結於立法院青島東路大門口，輪番短講與喊捍衛民主的口號，嚴厲譴責國民黨與民眾黨操控國會讓議事空轉，甚至通過違憲荒唐的議案。

面對民主明顯的倒退，台權會呼籲國民黨、民眾黨應立即撤回「立法院職權行使法部分條文修正草案」、「刑法藐視國會罪」、「花東交通建設三法」，落實立法院委員會中心主義，退回委員會實質審查。

台權會認為，本屆立法院開議以來，合計佔立法院多數席次的國民黨、民眾黨，無視正當法律程序與議事規則、民主原則，惡意破壞國會職能。

尤其昨天院會表決的《立法院職權行使法》，是藍白密室協商的結果、也是黃國昌自陳的「最高機密」，表決時連法案條文都沒公開。

而「無記名舉手表決」前一次登場是超過 30 年前，舉手表決無記名，讓民意無從對立委課責，更一度出現票數多於在場立委人數的荒謬情況；韓國瑜自創的「反表決」（反對者舉手）更徹底違反民主議事原則。

台權會指出，《立法院職權行使法》在司法及法制委員會未經逐條審查，反將全文保留交由黨團協商，藍白更挾人數優勢，5 度表決通過散會動議，完全不讓民進黨版本有任何討論機會。

台權會呼籲，民主絕對不能化約為單純的票數加總，國會是不同政黨觀點相互折衝之處，民主實質價值在於透過彼此討論與說服，找到多數與少數意見的平衡。利用多數輾壓、無視少數意見，並用肢體及語言暴力攻擊少數黨立委，已帶來民主實質的倒退。

至於國民黨黨團總召傅崐萁提出的「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」、「花東快速公路建設特別條例草案」、「環島高速鐵路建設特別條例草案」三項交通建設，台權會則呼籲藍白政黨應撤回。

台權會表示，不但缺乏開發案前期應先進行之各項評估與民眾參與程序，更僅在 11 分鐘內從委員會逕付二讀，該三項交通建設法案甚至要求十年內完工，所需經費高達 2 兆，已是一整年政府預算。

台權會對此質疑，政策擬定、執行本是行政權之職能，立法權則是對預算進行監督、把關，此案已實質造成立法權直接擴權至行政權，抵觸民主社會權力分立的基本原則，強烈呼籲藍白政黨應撤回這三項法案。

台北律師公會則指出，國會妥善發揮功能為民主國家的基石，而程序正義、實質討論、妥適審查為國會發揮功能必然前提，但本次立法程序斲傷台灣作為民主國家的根本，對於在野表達高度的憂慮。

台北律師公會表示，對於立法院多數陣營就立院職權行使法、刑法藐視國會罪、花東交通三項總額逾 2 兆元的特別條例等案，於未經實質討論、欠缺程序正義情形下，以人數優勢強行表決通過部分條文，深表遺憾。

於立法過程中，國會多數陣營將非其陣營之版本擱置於委員會。另一方面，就該陣營所提出之版本，則於委員會中規避審議，未經逐條審查即以人數優勢全條文保留。而後續朝野協商亦淪為過場，各法案立法程序中全然未經妥善審查。

台北律師公會說明，此次修法，除涉國會調查權、聽證權、總統赴立院國情報告方式等重大憲政議題外，也包括立法院以特別條例提出總金額逾 2 兆元之高度爭議交通建設。

但審查過程不僅缺乏各政黨之實質討論，甚至未將草案內容公告周知，已完全剝奪人民對重大議題參與審議之對話機會，而院會表決過程更經韓國瑜裁示以逾30年未使用的「舉手表決」方式行之，議事程序紊亂，違反程序正義。

台北律師公會強調，國會代表民意，同時也肩負人民的期待，在多元包容的台灣社會，民主的真諦在於對話與審議。民主是台灣的驕傲，也是台灣人的信念，促進民主法治則為律師的使命，期許國會本於憲法職責，妥善立法。