立法院會昨(16)日晚間三讀通過《新住民基本法》,審議過程中,朝野雙方就法律名稱及架構產生激烈爭執。對此,民進黨今(17)日發布新聞稿表示,以「基本法」架構處理新住民事務,並納入中國配偶,有凌駕《兩岸人民關係條例》等法律的疑慮,譴責藍白陣營以人數優勢,強行推翻黨團協商的結論。
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▌新住民基本法擴大新住民定義 規定內政部一年內成立「新住民司」
立法院會昨(16)日晚間三讀通過《新住民基本法》,擴大「新住民」定義,包括各國(含中港澳)來台居留的婚姻移民、專業人士、技術移民及投資移民,保障對象也擴及新住民子女。
條文明定,《新住民基本法》主管機關為內政部,並附帶決議,內政部須於一年內成立專責一級單位「新住民司」,負責統籌及規劃推動新住民事務,且每年針對新住民總體支持事項進行檢討並改進,地方政府則應設置新住民家庭服務中心。
條文也規定,除各級政府編列相關預算外,應另設置新住民發展基金,且在基金管理會委員中納入具新住民或新住民子女身分之代表。此外,為確保新住民各項權益,也規定政府應提供通譯服務、推動生活適應、生育保健、就業保障、媒體近用權等八大照顧服務措施,
對此,內政部長劉世芳指出,本次專法重點在於擴大新住民的定義,表示政府歡迎世界各地的朋友來到台灣,共同努力在這片土地上一起打拼。法案通過後,中央及地方政府將全面檢討並修正各項法規和措施,逐步建構更多元且友善的環境,完善新住民權益,讓新住民家庭在台灣安心久住。
劉世芳表示,感謝立法院朝野各黨團及委員的支持,使專法能在短時間內通過,並承諾,內政部將會同中央地方各相關機關,積極落實推動各項工作。
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▌藍白推翻協商結果 民進黨:不應以「基本法」架構處理新住民事務
在審議《新住民基本法》時,朝野雙方就法案名稱產生爭執,國民黨團與民眾黨團堅持訂定更高位階的「新住民基本法」,民進黨團則要求維持「新住民權益保障法」。立法院長韓國瑜 12 日召集朝野協商,歷經三小時討論後,確定法案名稱依行政院版訂為「新住民權益保障法」。
不過,民進黨團幹事長吳思瑤隔(13)日便於臉書發文,指民眾黨立委麥玉珍試圖透過更高位階的「新住民基本法」,將中國配偶納入「新住民」定義中,凌駕《兩岸人民關係條例》對於中國配偶的管制規定,並慶幸民進黨得以「拆了個大地雷」。
此番言論引發民眾黨團強烈不滿,批評民進黨「抹紅」該法案,撤簽協商結論,並於昨(16)日立法院會提出修正動議,將法案名稱改為「新住民基本法」,並在立法精神中提到「保障新住民各項人權,應不受歧視、排擠」,爭議條文更加上但書「政府對於不同國籍或地區之新住民,除法律另有規定外,行政措施應一律平等」。
最終在藍白聯手下,法案正式更名為《新住民基本法》。
對此,民進黨今(16)日發布新聞稿指出,陸委會已明確示警,之所以不應以「新住民基本法」來建構新住民權益保障專法,因中國籍配偶也是新住民,用「基本法」法律架構來處理新住民的事務,會讓「新住民基本法」凌駕於兩岸人民關係條例、港澳條例、國籍法與入出國移民法之上,兩岸條例、港澳條例將變成子法,且民眾黨提案條文模糊曖昧,恐引發配偶取得國籍年限疑慮,反而製造社會紛爭。
民進黨譴責,藍白陣營在人數優勢下,強行推翻 12 日 3 個黨團簽字認同的協商結論,強硬表決以「新住民基本法」三讀通過新住民權益專法,甚至稱民進黨阻擋該法通過是因不照顧新住民,完全是不實抹黑。
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參考資料:
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