蔡英文擬訪歐洲各國深化關係 獨英國以「訪中」推遲?

前總統蔡英文日前啟程展開訪歐行,首站拜訪捷克。 (圖:中央社)

前總統蔡英文日前啟程出訪歐洲,首站來到捷克並出席於本(10)月 14 日舉辦的第 28 屆「公元兩千論壇」(Forum 2000),蔡英文在發表演說時強調,中國政府企圖透過各種手段併吞台灣,面對日益增長的專制勢力威脅,全球民主國家須團結一致,維護來之不易的民主與自由。

外媒報導,除了捷克外,蔡英文還計畫訪問法國、比利時等國。不過《衛報》報導踢爆指出,「台英國會小組」原先預計接待蔡英文訪問英國,不料卻被英國外交部以外交大臣拉米(David Lammy)即將訪中為由,推遲訪問行程。

前總統蔡英文日前啟程出訪歐洲,首站來到捷克出席第 28 屆「公元兩千論壇」(Forum 2000)發表演說。/圖:路透社、中央社

▌時隔多年再訪公元兩千論壇 蔡英文:民主國家應團結反威權

蔡英文指出,早在 2004 年,她便曾參加過第八屆「公元兩千論壇」的年會,與捷克前總統哈維爾(Václav Havel)共同討論全球化背景下的公民賦權,因此非常高興看到「公元兩千論壇」經過 20 多年後,仍然站在最前線,提供一個有效且包容的平台,讓全球領導者、倡導者和思想家能夠公開討論當今最緊迫的問題,如威權主義抬頭、民主國家合作等重大議題。

蔡英文強調,威權主義專制政權正透過灰色地帶行動、軍事威脅、資訊戰等方式,試圖削弱民主國家公民對其制度的信心,而台灣更是一直站在這些挑戰的最前線,面對來自中國的持續威脅與軍事壓力。

中國正好選在在蔡英文演講當天,無預警宣布將進行「聯合利劍 -2024B」的軍事演習。她評價,這顯示中國政府企圖透過各種手段併吞台灣的決心,但多年來面臨威脅和變幻不定的國際環境,反而使台灣人民更加堅韌和務實,一再顯示「民主是我們不可妥協的一部分。」

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除了捍衛民主外,蔡英文也提及台灣與其他民主陣營國家的互動,如在烏俄戰爭中共同對俄羅斯實施經濟制裁,以及歐盟國家加強國防、外交上的合作。

蔡英文強調,面對專制政權的經濟脅迫和資訊操控,民主國家須團結應對,發出清晰的信號——對任何民主陣營成員的威脅或武力使用都將帶來嚴重的後果。而團結不僅體現在軍事和經濟層面,也應在社會和政治層面展現,包括支持獨立媒體、民間社會及地方政府的合作,增強民主國家的堅韌性。

▌外媒讚蔡英文訪歐行深化台歐關係 憂中國以經濟制裁、軍演報復 

出席「公元兩千論壇」前,蔡英文特意前往捷克總統哈維爾墓前表示敬意,也安排與捷克當地台灣留學生進行交流,並造訪布拉格城堡、查理大橋、布拉格國家博物館、布拉格廣場等觀光景點,順利結束訪捷行程。蔡英文辦公室證實,訪團下一站將前往法國巴黎,公開行程會再對外宣布。

除了捷克與法國外,據傳蔡英文還預計造訪比利時。對於蔡英文的訪歐行程,外媒多認為此行凸顯台灣與歐洲國家的關係越趨緊密,但預期中國可能會有所反彈。

法媒《民意報》(l’Opinion)分析,蔡英文此行是為強化與歐洲的聯繫,因為賴清德政府希望賦予台歐更多重要性,避免在美國大選逼近且結果難以預測之際,只依賴美國的支持。

不過,《民意報》指出,日前歐盟執委會才通過對中國電動車加徵反補貼稅,在歐中整體關係惡化的脈絡下,蔡英文的訪問以及她獲得的接待方式,都可能加劇雙邊的緊張關係,特別是蔡英文被中國政府視為「分裂份子」。

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《民意報》擔憂,中國可能會針對此次訪問做出激烈反應,提醒歐洲國家遵守「一中原則」。中國也可能如同 2022 年美國前眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台、蔡英文與麥卡錫(Kevin McCarthy)在加州會面一樣,透過在台灣周邊的實彈軍演來表達憤怒與不滿。

《美國之音》(VOA)則指出,捷克是蔡英文執政期間與台灣大幅深化往來的歐洲國家之一,捷克總統帕維爾(Petr Pavel)曾在 2023 年 1 月贏得總統大選後與蔡英文通電話,雙方國會自 2020 年來的外交交流也更加頻繁。

《美國之音》引用多位專家分析,也強調蔡英文此行凸顯歐洲仍是台灣外交的一大關鍵,但同樣擔憂中國可能會對接待蔡英文的國家實施經濟制裁。而有些歐洲國家可能不願像捷克那樣公開與台灣接觸,但不代表它們不願意與台灣維持友好關係。

前統統蔡英文曾在 2023 年 1 月 30 日與捷克總統帕維爾(Petr Pavel)舉行電話會議,恭賀其高票當選。/圖:蔡英文 Tsai Ing-wen @tsaiingwen

▌為外交大臣訪中推遲蔡英文訪英? 專家批:顯得英國怯懦

英國《衛報》(The Guardian)12 日便披露,英國外交部曾要求台方「推遲」蔡英文訪問英國的行程,以免影響外交大臣拉米(David Lammy)訪問中國。

《衛報》援引 3 名消息人士說法,指出「台英國會小組」曾與相關方交涉,擬在國會接待蔡英文,但台灣駐英代表後來轉達來自英國外交部的照會,內容寫道:「煩請推遲這個(計畫)一段時間,因為外交大臣即將對中國進行『友好訪問』,這絕對會毀了它(put the kibosh on it)。」

對此,蔡英文辦公室僅表示,對於來自各國的邀訪,將基於整體的規劃安排出訪,相關的行程規劃都會在適當時間對外說明。《衛報》稱,蔡英文的訪英計畫最終被延後至明年春天。

英國外交大臣拉米自今年 8 月起便頻傳將訪問中國,不過英國外交部迄今仍未證實此消息。《路透社》(Reuters)日前援引消息人士說法,稱拉米的訪中時間就在下週。

《路透社》報導稱,工黨(Labour Party)新政府在 7 月份上台後,便希望重新調整過去保守黨(Conservative Party)對中國的諸多立場,尤其圍繞在接受能夠創造就業的中國投資上。因此拉米此行,可能是為修補對中關係,及恢復雙邊貿易與投資談判。

對此,「歐洲政策分析中心」(CEPA)研究員魯卡斯(Edward Lucas)在其網站上刊登評論,指原本規劃訪英的蔡英文,提出比美國歌手泰勒絲(Taylor Swift)來倫敦開演唱會時還要謙卑的要求,英國政府卻因拉米的訪中行,要求國會議員「延後」其行程,使英國政府顯得欠缺頭緒和怯懦。

魯卡斯表示,蔡英文與歐洲政要會晤,無疑將刺激北京,但對此最好的回應就是放任北京發怒,因為有越多國家善待台灣,北京就越難佯裝暴怒,且表現軟弱只會引發中國更多的霸凌行徑。他強調,若容許其他國家在小事上對我們頤指氣使,英國恐會賠上自己的信譽。

英國工黨領袖施凱爾(Keir Starmer)今年 7 月當選為新首相,工黨似乎有意修補與中國的貿易與投資關係。/圖:Number 10 Flickr

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參考資料:
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2024/10/12 The Guardian Foreign Office ‘asked for UK visit by Taiwan ex-president to be deferred’ to not anger China
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