藍白聯手修法調高警消退休金　民團憂：年改前功盡棄

立法院會今（7）日三讀通過國民黨立委提出之《警察人員人事條例》部分條文修正，規定警消人員每月退休所得替代率最高可達 80%，超越年金改革前的 75%。

對此，銓敘部表示，本次修法獨厚警消人員，將導致公教人員產生退休所得差距，違反《憲法》公平原則。經民連及台灣勞工陣線等民團今（7）日也共同召開記者會抗議，質疑此舉恐擴大貧富差距、犧牲青年世代未來。

退休警消最高可領 80% 退休金　超越年改前待遇

國民黨立委以警消、海巡人員任務性質繁重、長期處於高壓及危險的工作環境，有必要提高其退休所得之保障為由，提案修正《警察人員人事條例》第 35 條條文，原先欲將警消及海巡人員每月退休所得替代率上限比照國軍調至 90%。

國民黨後提出修正動議，將警消人員之退休年金所得替代率上限定為 80%，相關修正案今（7）日在藍、白兩黨立委的支持下獲三讀通過。然而，所得替代率 80% 較年金改革前的 75% 更高，還將導致公務人員間退休金不同，引發外界爭議。

民眾黨立委黃國昌在本案完成三讀後表示，民眾黨團重視世代正義與年金永續，希望以今天三讀通過的版本，向全台灣辛苦的基層警消人員致上最高敬意。

民進黨吳思瑤則抨擊，不知道黃國昌有何資格敢說世代正義、年金永續，2016 年還在時代力量的黃國昌當時提出的年改方案核心之一，就是將所得替代率以 60% 為基準。並批評，該法案使年金改革走回原點，愧對民眾更愧對年輕世代。

民進黨團也試圖在今（7）日院會提出附帶決議，指出《警察人員人事條例》修法明顯違反《憲法》第 7 條平等原則，主張本次修法後立法院不應咨請總統公布，但表決結果藍白挾人數優勢勝出，附帶決議最終不通過。

獨厚警消人員違反公平原則　銓敘部強調反對修法

針對此次修法，銓敘部長施能傑在朝野協商時便表示，若通過修法，未來新退休警察月所得替代率上限改為 80%，數萬名已退休警察也一體適用，但已退休和現職的所有公教人員，則繼續維持原來到 2029 年的 60% 上限，將創造出「幾乎所有文官沒有辦法接受」的退休所得差距。

施能傑指出，修法後基層員警月退休所得上限 7 萬 4,544 元，今年調薪後增至 7 萬 6,780 元，略高於公務人員最高 800 俸點的常務次長、大學教授，更遠高於 11 職等以下所有公務員、高中以下博士學位教師，有違《憲法》公平原則。

施能傑強調，新制度核算出的月退休金上限 7 萬多元，相當於警正 4 階的 9 成月薪（525 俸點加上專業、警勤加給），若退休可以拿 9 成薪，對警力維持將產生巨大衝擊。

內政部長劉世芳也表示，40 歲以下警察占現職約 51.6%，面對少子化影響，未來會有財務結構與世代對立問題，月退俸與現職薪資的差距縮小，恐衍生大幅離退問題，衝擊社會治安。

多次年改已耗費大量社會成本　民團憂成果毀於一旦

針對本次修法，經濟民主連合及台灣勞工陣線今（7）日上午共同召開記者會抗議，質疑國民黨將警消人員退休年金所得替代率上限定為 80%，不僅比年金改革完成後的 62.5% 高（2029年），甚至比年金改革前的 75% 還要高，恐擴大貧富差距、犧牲青年世代未來。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，過去 30 年來為了解決各年金體系財務不足和世代不均的沉痾，台灣社會在歷次年改中已耗費許多社會成本，幾年前終於完成但勉強能夠接受的方案，然而國民黨立委強渡關山《警察人員人事條例》第 35 條修正草案，不僅陷特定族群於不義，更將讓過去好不容易的永續成果毀於一旦。

台灣社會福利總盟秘書長孫一信指出，不管是社會保險的「隨收隨付制」或退休撫卹的「確定提撥制」，這些需要財務精算自償的制度，面對台灣高齡、少子、缺工日益嚴重的未來，退休福利將難有加碼的空間。政府應該將有限資源加強在一視同仁、普及式的各項公共福利服務，以減輕年輕人照顧老人、小孩的負擔

孫一信批評，《老人福利法》修法補助健保費和《警察人員人事條例》提高所得替代率，就是不管制度永續的胡亂加碼。並強調，警察辛苦可以增加各種勤務加給、危險津貼，最不需要的就是調高退休所得替代率。

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經民連智庫召集人賴中強則指出，國民黨與民眾黨強調警察與軍人工作性質一樣危險、辛苦，所以年金所得替代率應比照辦理，然而軍人工作有「職級服役年限規定」，除非升遷至金字塔頂端，否則一定年限就必須強制退伍，不同於不同於警察的公務員終身制。

賴中強說明，在這樣的制度下，多數基層軍士官僅可領取一次性退休金，只有少數才可領取月退休俸，即便年金所得替代率較高，真正可以領到 90%、95% 上限比例的實在是鳳毛麟角，國民黨與民眾黨的修法提案，是以絕大多數的警察退休年金去類比軍人金字塔頂端的退休年金。